上诉法院裁决持H4签证可续工作川普若当选恐添变量

上诉法院裁决持H4签证可续工作川普若当选恐添变量

世界新闻网

8/07/2024

上诉法院判决，只要H-4签证持有人是在申请绿卡的过程中，他们可以工作。（美联社）

欧巴马政府允许H-1B签证持有人的配偶工作权的法规，2015年被反对者告上法院。经过多年缠讼，日前联邦上诉法院做出裁决，准许继续施行。反对者声言要一路告到最高法院。由于川普可能在11月当选总统，H-1B签证持有人及配偶又陷入忧雾愁云之中。

H-1B签证是发给有特殊技能的外国人士，他们的配偶得到的是H-4签证。硅谷雇用许多H-1B签证持有人，其中最多的是来自印度的高科技人才。2015年欧巴马政府允许H-4签证持有人可以工作。两个月之后一群科技员工雇请律师状告联邦政府，指出H-4签证持有人跟美国公民竞争工作，国会并没有授权政府让H-4签证者工作。

下级的法院判决这些人可以工作，提诉者遂提出上诉。8月2日上诉法院判决，只要这些H-4签证持有人是在申请绿卡的过程中，他们可以工作。代表提出诉讼的律师米阿诺(John Miano)指出，上诉法院的判决没有去处理一个基本的问题，那就是国土安全部(Department of Homeland Security)并没有权力赋予H-4签证持有人工作权。

米阿诺于5日表示，如果国土安全部可以这样的授权，那么干脆让该部给任何事务授权，而法院现在与大企业勾结，不给予美国公民在工作上的保障。2021年许多大企业联合向法院陈情，要求法院尽快听审并作出判决，当时美国有大约9万名H-4签证持有人，其中很多是被硅谷的公司雇用。

如今离大选只剩三个月，移民课题是川普与范斯主打的政见之一。2016年川普竞选时，矢言要把H-4签证者的工作权取消，但他并没在任内运行。H-4签证持有人和家属深感忧心，如果川普在11月当选，这次他很可能说到做到。

裘列卡(Pratima Joglekar)的丈夫是H-1B，她持H-4在一家律师事务所担任助理。她表示，申请绿卡的过程很长，配偶不可能在家闲坐多年，硅谷的生活费这么贵，一个人的收入是不够的，因此必须让H-4签证者工作才行。她和丈夫分别是等了14年和19年才拿到绿卡。

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制度改革 1人1签确保公平 H-1B申请降4成

世界新闻网

5/01/2024

经过USCIS改革，防止滥用后，今年申请参加H-1B签证抽签数量大幅下降近四成。(美联社)

美国移民及移民局(USCIS)30日给公司、H-1B签证申请者及其代表的报告中表示，在针对诈欺和滥用行为进行改革、规定一名员工只能有一次抽签机会后，今年申请参加H-1B签证抽签数量大幅下降近四成；「与往年相比，试图获得不公平优势的行为大减」，制止「玩弄系统」的策略成功奏效。

之前因H-1B签证抽签竞标者大增，随机抽中率很小，使用H-1B签证的主要科技公司和商业团体纷纷敦促当局立即做出改变。移民局今年规定，每名员工只有一次抽签机会，无论该名员工有一份工作还是有50份工作机会。

3月最后一周举行的抽签活动，政府收到47万342份申请，比去年的75万8994份大减38%。但提出申请工人总数变化不大，今年约44万2000人，去年44万6000人；显示真正急剧下降的是提出多次申请的人数。

移民局长贾杜(Ur Jaddou)表示，移民局发现有些公司会合力为同一位申请人提交抽签申请书，于是决定须立即彻底改革抽签方式，确保每名工人「只有一张彩券」。

贾杜3月在德州奥斯汀参加西南偏西艺术节(SXSW)时表示，「我们希望确保它被掌握在那些会用它来帮助美国的人手中，我们明白玩弄这个系统对任何人都没有好处。」

H-1B签证于1990年设立，每年发出的H-1B签证可达8万5000份。自从政府改成抽中后再提供文档，抽签前只需缴交电子注册费10元后，申请人数自2021年到2023年倍增。有人光是在2022年就提交了83份工作机会申请H-1B签证案。

印度科技外包公司印孚瑟斯(Infosys)是2023年H-1B签证员工的最大雇主。

在移民局改变抽签作法后，批评者普遍欢迎这些变化，但认为这些还不够。美国劳工联合会-产业工会联合会(AFL-CIO) 表示，改变今年抽签制度是「朝正确方向迈步，但远远没有达到全面改革所需」；该劳工组织希望H-1B签证是发给支付最高工资的公司，而非通过随机抽签方式。

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H-1B、绿卡添加庇护费遭批贪婪

世界新闻网

4/6/2024

2025会计年度H-1B工作签证费用上涨明显，增幅高达逾千元，尤其添加「庇护项目费」(Asylum Program Fee)，引来质疑。(本报档案照)

2025会计年度H-1B工作签证抽签日前结束，不少中签者及雇主发现，本年签证费用上涨明显，且增幅高达逾千元；今年在添加收费项目中还首次出现「庇护项目费」(Asylum Program Fee)，引来一些移民律师和旅美华人质疑。

根据美国公民及移民服务局(USCIS)公布的2024年移民费用细则，从今年4月1日起，雇主为H-1B中签者提交的I-129表格，即非移民工作者签证申请书，所需缴纳的费用添加了一项「庇护项目费」，其中有25人以上雇员的企业每份须交600元，25人以下的公司每份须交300元，非营利组织豁免。

移民局表示，此费用将用于处理政治庇护申请者案件，从而避免使用纳税人的税金。此外，I-129表格申请费上涨280元，加急处理费则上涨305元，且H-1B注册费从明年起还将从10元增至215元，增幅高达2050%。申请职业移民的绿卡所需的I-140申请费也上涨，且都需缴纳「庇护项目费」。

美国政策基金会(NFAP)预计，按照新规定，大多数公司为H-1B首次中签者提出申请，并支付均价律师费和选择加急处理，将花费大约9400元；若包含H-1B续签，成本将提高至大约1万8000元。

移民律师李亚伦(Alan Lee)表示，移民局增加此费用为平衡其预算和开支，因其本质上属于「收费机构」，但可以肯定不会有申请人支持此次调整。他说，因移民局未从国会获得足够资金，所以仅能通过增加签证申请费用以维持运营。

移民局表示，2023财年所接收政治庇护(Affirmative Asylum)申请人数达到45万4000份并创下纪录。尽管如此，李亚伦指移民局征收费用资助官方项目并非首次，如已有的预防欺诈费和职业培训费等。

此前，已有移民组织针对收费问题在科罗拉多州对移民局提告，但遭到联邦法官驳回，指费率调整不会造成「无法挽回的伤害」。尽管新规已生效，但原告表示将继续诉讼。若最终胜诉，移民局或被要求退回所增加的费用。

在纽约曼哈顿华埠开业的移民律师古奇(Edward Cuccia)也说，无论添加收费用于何种目的，移民局为各项申请所设费率「普遍太高」，且「一切都仍在上涨」。他表示，移民局可谓「贪婪的野兽」，一旦费用开始上涨就停不下来，他已一再听到客户抱怨费用太高。

古奇还说，若雇主希望为员工办理H-1B，除了被迫支付这些费用，别无他法，且收费的增长势头在未来「不会有任何变化」。

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3个月内开除22人顾问公司遭控偏爱低薪印度籍H-1B员工

世界新闻网

3/29/2024

印度顾问公司塔塔咨询服务(Tata Consultancy Services，TCS)。（路透）

华尔街日报29日报导，去年12月底迄今，遭到印度顾问公司塔塔咨询服务(Tata Consultancy Services，TCS)开除的美国籍白人、亚裔及西语裔累计至少22名前任员工陆续向联邦独立机关平等就业机会委员会(Equal Employment Opportunity Commission，EEOC)申诉，指控雇主存有种族歧视、年龄歧视，故意把职缺留给低薪的印度籍H-1B签证持有人。

报导指出，向平等就业机会委员会提出申诉的塔塔咨询服务前任员工，年龄在40多岁至60多岁之间，居住地点分布于美国十多州，大多拥有企管硕士或研究所以上其他学位。企业总部位于孟买的塔塔咨询服务，全球员工高达60万人，客户族群则包括美国规模最大的十多家知名企业；塔塔咨询服务逾半营利来自北美地区，美国地区的员工负责与客户之间的面对面接触。