Category: Breaking News & Top Stories

俄部分军事动员 国防部长：将征召30万名后备役人员 世界新闻网 9/21/2022 俄罗斯总统普亭（Vladimir Putin）21日宣布「俄罗斯进行部分动员」，俄国国防部长称将征召30万名后备役人员。 BBC报导，俄罗斯国防部长萧依古（Sergey Shoigu）在预先录制好的谈话中证实「部分动员将涉及过去曾有军事经验的人，而这将召集约30万人」。 Source 顿巴斯和赫尔松将于9月23日至27日举行公投 文 / 陈婕洺 9/20/2022 （早报讯）乌克兰东部地区顿巴斯和南部的赫尔松将于9月23日至27日就加入俄罗斯举行公投。 亲俄官员米罗什尼琴科（Denis Miroshnichenko）星期二（9月20日）说，人民委员会裁定，投票将于9月23日至27日在卢甘斯克和顿涅茨克举行。 俄国在入侵乌克兰之初便完全控制了卢甘斯克，但卢甘斯克州州长盖代（Serhiy Gaidai）星期一（19日）说，乌军已完全控制了卢甘斯克州村庄比洛戈里夫卡（Bilohorivka），正准备收复整个卢甘斯克州。 赫尔松地区的亲俄官员米尔萨尔多（Vladimir Saldo）同日则在社交媒体发声明称，该地区也将在9月23日至27日举行公投，称“赫尔松地区进入俄罗斯联邦将保护我们的领土并恢复历史正义”。 随着乌军反攻行动持续传来捷报，亲俄的分离主义者纷纷抓紧在几个由俄军占领的地区协调加入俄罗斯的公投行动。 俄罗斯外长拉夫罗夫星期二说：“从一开始……我们一直在说，各自领土的人民应该决定他们的命运。” Source 俄祭高薪并出动募兵车 吸引志愿役投入对乌作战 …

联合国大会开议 秘书长：全球已瘫痪 演讲名单不见习、普 世界新闻网 9/21/2022 第77届联合国大会20日于纽约市开幕，历经过去两年新冠疫情的视频会议，今年多数领袖都亲临现场；联合国秘书长古特瑞斯(Antonio Guterres)开场演说表示全球已瘫痪、处于危机中，多国领袖敦促合作，拜登总统则因参加英国女王丧礼，而延后一天至21日在联合国发表演说。 美联社报导，联合国年度会议汇集世界领袖之际，全球正面临种种升温危机与冲突，老旧的国际秩序似乎日渐无法因应。今年大会是自2020年3月新冠疫情后首次举行实体大会，许多领袖戴口罩亲临现场与彼此寒暄，但演讲者名单上少了俄罗斯总统普亭(Vladimir Putin)和中国国家主席习近平。 「我们深陷在严重的全球失能中。」古特瑞斯20日在大会上告诉世界领袖：「世界身陷危险且已瘫痪。」 古特瑞斯表示，国际社会尚未准备好或不愿意处理当前挑战，包括气候变迁、贫穷和战争，「联合国宪章与其代表理念面临危机，我们有义务采取行动」。 与此同时，欧洲正面临二战以来最大军事冲突，凸显大国之间对于如何震慑俄国、支持乌克兰并减缓战争后果之间的分歧。 联合国大会的演说反映出当前紧张且令人忧心的世界；古特瑞斯与其他领袖谈到俄国对乌克兰长达半年的战争，以及以色列和巴基斯坦长年争议；多位国家领导人担心气候变迁、油价高涨、食物短缺、经济动荡、移民、假消息、歧视、仇恨言论和公卫等议题。 尽管致辞者有不同的优先要务，但许多领袖都敦促，全球需要更胜以往的合作、对话与信任；许多领袖也谈到需平衡多边和单边主义，也讨论到是否有需要重整国际秩序。 然而知易行难，古特瑞斯表示：「已发展和发展中国家差距、南北歧见、富裕和其他国家的分歧日益危险。」他说这是因为地缘政治紧张关系升温和缺乏信任所致，这会危及全球合作的各个面向，包括疫苗、制裁与贸易。 美国总统照例是第二位在联合国大会发表演讲的领袖，拜登原订20日发表演说，但因19日参加英国女王伊丽莎白二世的丧礼，演说行程因此延至21日，也是俄国侵入乌克兰的第200天。 联邦政府高官说，拜登将在21日下午演说中号召盟友提供武器给乌克兰对抗俄国，之后参加对抗爱滋、肺结核和疟疾的募款活动。 Source 王毅见基辛格：中美当务之急是管控台湾问题 9/20/2022 中国国务委员兼外长王毅星期一（19日）在美国纽约与美国前国务卿基辛格时强调，当务之急是妥善管控台湾问题，否则将对中美关系产生颠覆性影响。 据中国外交部官网消息，王毅祝贺基辛格将迎来百岁诞辰，称赞基辛格是中国人民的老朋友、好朋友，为中美关系的建立和发展作出了历史性贡献。 王毅还说，今年是美国前总统尼克松访华和“上海公报”发表50周年，中美应该认真总结好50年交往的有益经验。中国大陆对美政策保持连续性和稳定性，但美方的所作所为却与此背道而驰。 他引述基辛格曾经的警示说，中美关系已经处在“冷战的山脚”。中美之间爆发“新冷战”，不仅对中美、对全世界都将是灾难。美方应回归理性务实的对华政策，回归中美三个联合公报的正轨，维护好中美关系的政治基础。 王毅强调，当务之急是妥善管控台湾问题，否则将对中美关系产生颠覆性影响。美国众议长佩洛西访台、美参议院审议《台湾政策法案》、有关协防台湾的言论，都严重挑战中美三个联合公报，严重破坏中美关系的政治基础。 …

中组部：把存在问题但不到严重违纪违法程度的干部调整下来 9/20/2022 中共中央组织部负责人说，推进领导干部能上能下的难点是解决能下问题，主要是怎样把那些存在一定问题、但还不到严重违纪违法程度的干部调整下来。 据中新社星期二（9月20日）报道，中共中央办公厅日前印发新修订的《推进领导干部能上能下规定》。《规定》公开发布之际，中组部负责人就《规定》修订和贯彻实施等问题，回答了记者提问。 这位负责人称，从实际情况看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻坚、疫情防控、构建新发展格局、推动高质量发展等急难险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发展。 负责人说，修订过程中，总体上把握以下几点：一是聚焦突出问题。推进领导干部能上能下的难点是解决能下问题，主要是怎样把那些存在一定问题、但还不到严重违纪违法程度的干部调整下来。这次修订重点围绕调整不适宜担任现职干部，细化完善具体情形、调整程序、调整方式等。二是加大推进力度。在适用范围上，将国有企事业单位中担任领导职务的人员增列为参照执行范围；在具体情形上，严格干部管理标准，体现严的主基调。三是强化责任担当。四是注重衔接协调。 谈及这次修订的主要变化，该负责人称，修订新增六条内容，整合、删除七条，涉及干部下的渠道、适用范围、不适宜担任现职的主要情形、分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容，主要包括以下四个方面： 第一，整合下的渠道。重点围绕解决能下问题，对此前规定的到龄免职（退休）、任期届满离任、健康原因、问责、党纪政务处分等渠道进行整合，突出了对不适宜担任现职干部的组织调整。现有党内法规制度已有明确规定的，留下制度接口，不重复规定。 第二，充实完善不适宜担任现职的主要情形。坚持对干部高标准严要求，重点针对近年来从严管理干部中遇到的突出问题，从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、执行组织纪律、担当作为、能力素质、工作作风、道德品行等方面，完善了不适宜担任现职的15种具体情形。 第三，优化核实认定和调整程序。《规定》进一步明确了有关方面特别是组织（人事）部门的组织实施、日常管理责任，强调要把功夫下在平时，深化对干部的日常了解，定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计、统计等情况，准确识别不适宜担任现职的干部。坚持客观公正、实事求是，优化了调整程序，明确在核实认定环节，可以根据需要与干部本人谈话听取说明；在组织决定前，根据干部双重管理规定，要求主管方按规定程序征求协管方意见。 第四，增加调整安排方式。根据新修订的公务员法等制度规定，对此前规定的“调离岗位”、“改任非领导职务”的表述作了修改，增加了“提前退休”调整安排方式，明确符合提前退休条件的可办理提前退休。为破解职数制约瓶颈，对调整安排时有关超职数报批和消化问题作出专门规定。 Source 中共提15项干部不适任现职情况 包括家人移居境外 世界新闻网 9/20/2022 中共中央办公厅在二十大召开前夕，印发「推进领导干部能上能下规定」（简称「规定」），并发出通知即日实施，要求各地区各部门认真遵照运行，提出包括家人移居境外等共15种不适宜继续任职现有职位的情况。 新华社报导，「规定」列出15种情形的领导干部，应当及时予以调整，包括：政治能力不过硬；理想信念动摇；担当和斗争精神不强；政绩观存在偏差；独断专行或者软弱涣散；组织观念淡薄，不严格运行重大事项请示报告、个人有关事项报告等制度；事业心和责任感不强；领导能力不足；品行不端，行为失范；裸官或配偶、子女经商；因健康原因无法正常履行工作职责一年以上等。 澎湃新闻报导，这是自2015年「规定」试行版公布以来，时隔7年中共中央再次对规定进行完善，今年8月19日经中共中央政治局常委会会议修订，9月8日发布。 比较明确的领导干部「不适宜担任现职」情形，从原来的10条，修订为15条。例如「年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的」，这一添加的情形之一，明确了「下」的具体标准，增强了年度考核和民主测评制度的刚性。 在现实生活中，一些地方在干部任用上「能上不能下」，特别是「不能下」的问题，依然困扰着干部队伍的管理。除了因为违法违纪被查办、被「一票否决」、「退居二线」等非下不可的硬性规定外，很少有领导干部因为「不适宜担任现职」被调整下来的。 造成这一现象的一个主要原因，就是一些地方对「不适宜担任现职」认识偏差，没有引起高度重视，在具体认定和操作中不能严格按照规定运行。因此，必须从制度上打破干部「只能上不能下」的传统，打破一些干部「只要不犯大错误就不会下」的思维定式，打消一些干部「做碌碌无为太平官」、「不求有功但求无过」「没有功劳有苦劳」的想法，从制度上减少干部「不能下」的组织阻力。 Source 习普会后中方态度转变 专家: …