美国移民局加快处理950万积案 可付费快办 世界新闻网 3/30/2022 受到新冠疫情、人力紧缩等因素影响，移民申请积案累积已达950万件，向美国政府申请庇护的外籍人士、绿卡持有人以及申请归化入籍的移民，动辄等候数月甚至数年，就业、驾照以及收入来源都受到影响。拜登政府29日宣布三管齐下解决措施，并加强作业效率。美国公民及移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services，USCIS)将扩大额外付费赶办的急件名额，申请人缴交2500元急件手续费，可让案件审核时间缩减至45天内。 移民局29日在新闻稿中指出，三管齐下解决移民申请积案的措施为：减少正在处理中的积案数量、扩大加急处理(Premium Processing)名额、改进工作许可证(Employment Authorization Document，EAD)取得。 移民局局长贾杜(Ur M. Jaddou)指出：「移民局依然致力于为我们服务的所有对象，提供迅速、公平的决策。」贾杜在声明中表示：「我们审核的每一件申请案，都代表着移民与他们家庭的希望与梦想，涉及与他们切身相关的重要需求，例如收入稳定以及人道保护。」 为了有效减少积案，移民局本月创建内部作业流程时间(cycle time)新目标，对于案件作业时间订定规范，申请人可望能够尽外置获移民局对于申请案件的裁决结果；移民局除了将更新科技之外，也将扩充人力，期盼在2023会计年度达成目标。 国土安全部29日宣布，移民案件加急处理将配合「移民局稳定紧急权宜法案」(Emergency Stopgap USCIS Stabilization Act)，根据国会通过的办法订定急件手续费及作业时间。 移民局指出，过去几个月间已开始简化许多任务作许可证的处理手续，包括延长特定工作证的效期，医疗及托儿行业工作证延签也都加快处理。对于正在等候工作证延签申请结果的某些民众，将确保得以在美合法工作的资格不受影响。 移民局运作经费主要来自各种手续费收入，申请案件大塞车、作业延误等问题已存在多年，但新冠疫情发生后，由于面对面的面试及多项服务被迫暂停，使得积案数量越来越多。 …
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USCIS: FY 2023 H-1B Cap Season Updates Release Date: 03/29/2022 H-1B Initial Electronic Registration Selection Process Completed U.S. Citizenship and Immigration Services has received enough electronic …
USCIS Announces New Actions to Reduce Backlogs, Expand Premium Processing, and Provide Relief to Work Permit Holders Release Date: 03/29/2022 WASHINGTON— Today, U.S. Citizenship and Immigration …
拜登拟放宽川普政策 移民领福利仍可申请身分 世界新闻网 前总统川普任内对使用社会福利计划的移民祭出限制，申请入籍时可能面临困难；拜登政府拟推出新规，修改名为「公共负担」(public charge)限缩移民政策。纽约时报分析，拜登政府新版规定上路实施后，将让未来政府难以恢复川普执政期间的「公共负担」政策。 纽约时报分析，某些移民权益倡议人士批评拜登总统，执政第一年对松绑川普时期移民限缩政策做得不够；虽然「公共负担」限制已于去年暂停，但移民权益倡议人士说，希望申请绿卡的民众仍然担心，曾经使用社会福利，例如曾经看病或接种新冠疫苗，恐将都无法取得永久居留权。 有线电视新闻网(CNN)报导指出，对于修改川普政府的「公共负担」规定，拜登政府计划先检讨当事人日常生活哪些项目仰赖联邦政府补助，曾经使用粮食券、住房补助等福利，在申请入籍过程中将不列为对当事人不利的条件。 根据提案内容，国土安全部将考虑援引贫困家庭临时援助(Temporary Assistance for Needy Families，TANF)计划为移民提供现金补助，并以政府预算提供长期安置。 国土安全部长梅奥卡斯(Alejandro Mayorkas)17日发表声明指出：「2019年推出的公共负担政策，并不符合我们国家的价值观。」 1996年颁布的现行规定，「公共负担」定义为「主要依赖」(primarily dependent)政府补助过生活的民众，也就是政府补助占个人收入一半以上，界定项目以现金福利为主，例如贫困家庭临时援助、社会安全生活补助金(Supplemental Security Income，SSI)等。 川普政府将「公共负担」定义范围扩大，把联邦医疗补助计划(Medicaid，俗称白卡)、粮食券(food stamps)、住房补贴等更多社会福利项目也包括在内。纽约时报报导，研究人员发现，川普的「公共负担」政策让许多移民家庭吓到完全退出社会福利计划，就算育有儿女为美国公民，或者使用的社福计划并不会影响入籍资格也一样。 Source 美国或放松绿卡配额 中美人才竞争白热化 02/09/2022 美国国会众议院通过的《2022年美国竞争法》纳入了理工科博士学历人士的绿卡发放国别配额豁免的条款。分析认为，该条款如果生效，中国顶尖科技人才留美将更加便利，同时为美国在美中科技人才争夺战中提高竞争力。 …
USCIS Urges Eligible Applicants to Switch Employment-Based Categories Release Date 02/18/2022 U.S. Citizenship and Immigration Services encourages eligible applicants to consider requesting to transfer the underlying …
美国或放松绿卡配额 中美人才竞争白热化 02/09/2022 美国国会众议院通过的《2022年美国竞争法》纳入了理工科博士学历人士的绿卡发放国别配额豁免的条款。分析认为，该条款如果生效，中国顶尖科技人才留美将更加便利，同时为美国在美中科技人才争夺战中提高竞争力。 据美国之音报道，美国国会众议院2月4日通过的《2022年美国竞争法》（America COMPETES Act of 2022）法案中包括了两项对中国技术人才赴美创业和希望获得美国绿卡的中国博士生颇具吸引力的条款。 法案提议为外国科技公司创业者设立“W”非移民签证类别。根据这一条款，外国新创企业的创业者的持股额度和公司投资规模如果满足一定要求，该创业者可以申请美国“W”签证赴美，在美国扩展业务，在满足一定的经营条件后可以获得美国永久居民（绿卡）身份。 法案还为STEM（科学、技术、工程和数学类）专业的外国博士毕业生申请美国绿卡豁免国别配额限制。 目前美国每年发放给职业移民的绿卡数约为14万份 ，但任何国家申请者获批的上限不能超过总移民配额7% ，因此造成包括中国、印度等国的职业类移民申请者绿卡申请积压的情况。部分国家申请人等待时间长达20多年。 有分析说，《美国竞争法》相关的移民条款若生效，美国雇主能够为来自世界各地的优秀研究人员快速争取到绿卡，包括那些职业生涯早期和从事尖端工作的技术行业人士，为美国获得显著的人才竞争优势。 美国国会众议院通过的《2022年美国竞争法》还需要与国会参议院的相关法案进行两院协调，达成一致协议后才能正式在国会通过、并送交白宫由总统签署生效。如果法案中的移民条款能够施行，将对美国吸引和留住外国技术人才增加更多吸引力。 美国《福布斯》杂志高级撰稿人、非政府组织美国政策全球基金会（NFAP）执行总监安德森（Stuart Anderson）撰文说，如果条款生效，将是美国国会30年来最重大的移民立法。 据美国政策全球基金会统计，美国大学的STEM专业研究生中，70%以上来自外国，一项仅限于美国大学STEM领域博士学位的移民改革措施每年可惠及1万多人；由于《美国竞争法》还允许在外国大学获得博士学位的毕业生在美国依照新法的规定申请绿卡，因此每年潜在受益的人数可能会更高。 新美国基金会（New America）数字经济研究员、斯坦福大学网络政策中心“数字中国”（DigiChina）项目主编魏光明（Graham Webster）说，《美国竞争法》中的技术移民改革条款对那些符合资格的人来说“意义重大”。他说，美国目前的技术移民制度让在美国工作的外国专才经历“高度不确定而且往往令人痛苦的过程”。 但魏光明同时认为，法案只是移民改革需要解决的问题中的一小部分。 他通过电子邮件对美国之音说：“如果美国真的想从在美培训或希望在美国工作和贡献的人的才能中获益，这只是必要改革的一小部分。” 中国每年培养的高学历科学和工程人才人数超过美国，但专家指出，中国顶尖人才的质量不及美国，每年还有大量人才选择留在国外。 …
FY 2023 H-1B Cap Initial Registration Period Opens on March 1 Release Date: 01/28/2022 U.S. Citizenship and Immigration Services today announced that the initial registration period …
USCIS Updates Guidance on Expedite Requests Release Date: 01/25/2022 U.S. Citizenship and Immigration Services has updated the USCIS Policy Manual to reflect new guidance on how we determine …
DHS Expands Opportunities in U.S. for STEM Professionals Release Date: January 21, 2022 Department adds Twenty-Two New Fields of Study and Takes Additional Steps to Attract …
与中抗衡 吸引国际理工生留美 工作期将延长为3年 世界新闻网 01/22/2022 拜登政府为了让科学、技术、工程及数学(science, technology, engineering and math，STEM)四大领域的外国留学生与国际专家长期留在美国，21日宣布现正展开一连串政策改革。 华尔街日报报导，硅谷高科技产业与其他美国企业对于希望留住国际人才呼吁已久，政府高层官员指出，拜登政府新政策主旨就是让在美国接受STEM教育的外国学生能留在美国，提升美国的创新实力，以便赶上中国等竞争对手的发展速度。 争取优秀国际学生的计划内容，公布于最新的「联邦公报」(Federal Register)。 拜登政府官员说，虽然政策改变多位技术层面，但对于让STEM毕业的外国留学生能在美国生活、工作，却是必要步骤，不至于让人才流失到移民制度更加友善的其他国家。 华尔街日报报导，最重大的改变将是开放更多学科的国际留学生，学业完成之后可以符合留美工作的资格；根据新规，某些STEM学科留学生毕业后将可在美国工作三年，与其他国际学生毕业后可在美国工作一年的现行规定不同。 报导指出，国土安全部计划将22个STEM学科，增列为国际学生毕业后可在美国参加三年实习许可计划(Optional Practical Training，OPT)的适用范围，数据科学(data science)、金融分析(financial analytics)、云端运算(cloud computing)、数据可视化(data visualization，又译数据可视化)均包括其中，政策改变立即生效。 另一项改变则是持J-1签证到美国进修的国际学生，学业完成后也可以在美工作最多三年，现行规定则为18个月。 国务院旗下的教育文化事务局(ECA)落实新规，允许持J-1签证到美国进修的国际学生，或者持非移民签证到美国参加学术交流访问计划的学术界人士，可以在美国学业实习(academic training)36个月。 …
USCIS Provides Clarifying Guidance for O-1 Petitions with a Focus on STEM Fields Release Date 01/21/2022 U.S. Citizenship and Immigration Services today issued policy guidance clarifying …
USCIS Updates Guidance on National Interest Waivers Release Date 01/21/2022 U.S. Citizenship and Immigration Services today announced updated guidance on adjudicating requests for “National Interest Waivers” regarding job offer and labor certification …
H-1B工作签证 移民局拒绝率暴降 世界新闻网 01/17/2022 川普执政近四年间移民政策紧缩，申请H-1B工作签证拒绝率飙升；如今改朝换代，移民政策逐步放宽。根据美国政策基金会(National Foundation for American Policy，NFAP)日前出炉的最新报告，申请H-1B工作签证在2021财政年的拒绝率暴降为4%，显著低于川普执政首年2018年拒绝率24%。多位长年处理H-1B工作签证案件的移民律师都表示，对于移民局「刁难」程度大降相当有感。 根据NFAP的报告，H-1B工作签证拒绝率在川普时代颇高，2018财政年拒绝率为24%、2019财政年拒绝率为21%、2020财政年拒绝率为13%。报告显示，在2020年财政年期间，法院判决川普移民政策有违法现象，且移民政策缩紧赶走许多外国劳工。NFAP指出，若不是法院的判决，2020年财政年的H-1B拒绝率可能更高。后来工作签证拒绝率趋缓状况在2021年第四季开始出现，当时也是川普总统的最后时期。2021财政年后期拜登上任总统，工作签证低拒绝率情况持续迄今。 移民律师在处理H-1B案件时，也感觉到移民局态度不同。许俊良表示，移民局在批准案件上的态度确实有所缓和，不再过于刁难。在川普执政时期，移民局在审核案件上，相当注重工作签证申请人的专业是否相符，公司是否有雇用外籍人士的必要性等，移民局甚至会以各种理由刁难，有些理由让人有种「很不想让案件通过」的感觉，如今这种刁难的成分明显减少很多。 另外，许俊良提到，川普时代以企画或商业背景申请相关工作的申请人，被拒的案件相当多。最近移民局释出一项公告，2018年、2019年因以上原因被拒的案件申请人，可以重新上诉。不过，时隔三年再上诉可能有点晚了，这更像是个政策宣示，意味着移民局过去严格的审核态度已开始有转变。 移民律师蔡玟慧也对移民局态度缓和有感。他表示，最近感觉H-1B申请案件的补件要求变少了，且移民局在审核案件上也不再像以往一样刁难。移民局作业操作上有明显差别，以前移民案件整体上来说速度都很缓慢，最近感觉案件开始动起来了，她认为这可能与移民局上班较为正常的情况也有关系。另外，绿卡申请，很多人现在不需面试就拿到绿卡。 Source Denial rate for H-1B visas drops sharply under Biden administration: analysis …
海地前参议员涉总统遇刺案 牙买加落网 中央社／迈阿密 01/16/2022 牙买加当局今天表示，一名涉及去年7月海地总统遇刺案的前海地国会议员已在境内被捕。 法新社报导，牙买加警察部队（Jamaica Constabulary Force）在声明中表示，前海地参议员约瑟夫（Jean Joel Joseph）昨晚被捕。他涉及2021年7月7日（海地）总统摩依士（Jovenel Moise）遇刺案而遭通缉。 声明中表示，牙买加警察部队「可以证实海地公民约瑟夫（Jean Joel Joseph）及其3名家人在牙买加因移民相关罪名遭逮捕」。 牙买加调查人员联系海地当局。海地当局表示，约瑟夫涉及2021年海地总统遇刺案，遭到通缉。 牙买加警方消息人士表示，约瑟夫「目前遭拘留」。 目前已经有超过40人涉及这起总统遇刺案而被捕，其中包括逾12名哥伦比亚人和一些海地裔美国人。 美国当局本月稍早起诉一名涉及摩依士遇刺案的哥伦比亚退役军人。 美国司法部在声明中表示，43岁的哥伦比亚退役军人帕拉修斯（Mario Palacios）伙同他人「参与绑架杀害海地总统的阴谋」。 美国司法部表示，这起阴谋原本打算绑架总统，但最后却演变成刺杀总统。 美国参议院13日一致表决通过，要求国务院在180日内提出摩依士刺杀案调查报告。 Source 纽时：海地前总统遇刺 因握有贩毒政商大老名单 …
哈德逊EB-5项目投资人自救呼吁 01/08/2022 U.S. Real Estate Pain Leaves Foreign Investors Holding The Bag PATRICK CLARK 01/07/2021 Foreign investors who backed real estate projects in return for …
美国暂时豁免H-1B等签证申请人进行面对面的面试 文 / 陈慧璋 12/23/2021 （早报讯）美国将允许领事馆官员豁免H-1B工作签证申请人及其他特定非移民签证申请人进行面对面的面试，以协助缩短签证申请等候时间。这项措施将持续至2022年。 路透社报道，美国国务院在周四（23日）的一份声明中表示，冠病大流行导致其部门的签证处理能力大幅下降。 声明说：“随着全球旅行回升，我们决定采取这些临时措施以缩减签证申请的等候时间，在以国家安全为优先的前提下，进一步提升效率。” 即日起，美国领事馆获授权暂时豁免十余种签证类别申请者的实体面试，其中包括特殊专业签证（H-1B签证）、学生签证、临时农业和非农业工人签证、学生交流访问者签证，以及运动员、艺术家和演艺人员签证。 美国国务院还表示，在签证到期后的48个月内为申请更新同一签证类别签证进行面对面面试的豁免授权也已无限期延长。 受冠病大流行影响，美国国务院于2020年3月暂停了全球大多数国家的所有常规签证服务。虽然少部分服务已优先恢复，但积压多时的签证申请导致某些签证的预约等待时间长达多个月。 Source Expanded Interview Waivers for Certain Nonimmigrant Visa Applicants 12/23/2021 The Department of State recognizes …
纽时：海地前总统遇刺 因握有贩毒政商大老名单 中央社 | 太子港 12/13/2021 海地前总统摩依士7月遇刺身亡，惟幕后主使尚未揭晓。纽约时报12日报导，摩依士生前曾拟定一份参与贩毒和军火走私的政商大老名单。部分官员相信，这就是他遭到杀害的原因。 纽时援引起草上述名单的4名海地高端顾问和官员说法报导，摩依士（Jovenel Moise）被暗杀之前的数个月内，一直在制定一份涉及海地毒品交易的重要政客和商人名单，打算要将档案交给美国政府。 消息人士表示，摩依士曾下令他们不要放过任何人，甚至包括曾经协助他登上总统大位的权力掮客。这是摩依士对付贩毒嫌犯的多项举措之一，也可以解释暗杀的动机。 今年7月7日晚间，多名枪手闯入摩依士宅邸，并在卧室内将他杀害。他的妻子玛婷（Martine Moise）中弹受伤后，躺在地上的血泊中，假装自己已死。事后玛婷描述枪手留下来搜查房间，并在丈夫的档案中匆匆翻找，最后枪手说，「不是它、不是它，就是它了」（No es eso, no es eso — eso es），显示他们已找到他们要找的东西。 调查人员抵达犯罪现场后，也发现摩依士宅邸内的办公室遭彻底翻搜，文档散落满地。 据3位了解调查状况的海地高端官员表示，部分被捕枪手在审讯过程中坦承，他们的优先要务就是取得摩依士一直在编纂的名单，名单上包括涉嫌贩毒者的名字。 事实上，摩依士曾与权势薰天的政商大老发生一系列冲突，这份文档只是其中的一部分。摩依士的助理也说，总统与他们之中的数个人相识多年，因此他们觉得自己遭到背叛。 在摩依士去世前的数个月里，他还采取多项措施，大力整顿国内海关部门。他将一个长年被当作走私管道的海港国有化、摧毁毒贩使用的简易机场，还调查利润丰厚的鳗鱼贸易，最近相关贸易被确认是洗钱管道。 先前，纽约时报曾前往海地的8个省分，采访超过70名人士，会见政治人物、摩依士儿时友人、警察、渔民和毒品交易参与者，以了解摩依士生前7个月发生的事情。许多受访者现在也很担心自己的生命安全将受威胁。 …
特朗普被曝去年大选故意带“毒”辩论 拜登险遭殃 大公报 12/03/2021 综合《卫报》、《华盛顿邮报》、BBC报道：美国前白宫幕僚长梅多斯在即将出版的新书中爆料，前总统特朗普去年曾隐瞒自己的新冠检测结果。梅多斯指出，特朗普于去年9月26日得知自己的新冠检测呈阳性，但他不顾助手劝阻，仍于三日后(9月29日)与民主党总统候选人拜登进行了首场总统选举辩论会，并且未有遵循戴口罩等防护措施。 Chris Hayes: “All of the evidence points to Trump having Covid, knowing he had Covid, and spending a week spreading …