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美中「间谍气球」之战:美击落气球考量与中国压力测试 转角24小时 02/06/2023 「美国击坠了『间谍气球』,但事情尚未落幕….」美国在上周对外证实「中国间谍气球」进入美国领空之后,引发舆论哗然与美中关系的紧张。在议论是否应该击坠气球之际,美国官方证实已于2月4日派出一架F-22战机,将这颗间谍气球击坠。消息公开后再次掀起热议,中国也反复强调这是「民用无人飞艇」而非情搜用途,并表示「对美国的反应过度保留使用必要手段的权利。」这个间谍气球之战,连日来发生什么事?击坠与否的考量又是什么?又是否会成为美中双方冲突升级的导火线? 中国的这颗高空「间谍气球」(原称为High-altitude balloon,即高空气球。后美方及新闻媒体多以间谍气球 spy balloon 称呼,中国则称为「中国民用无人飞艇」)是在1月28日,被侦测到进入阿留申群岛以北的美国防空区、在阿拉斯加陆地上空移动,1月30日又飘移进入加拿大西北地区领空,接着移动路线又往美国接近,1月31日自爱达荷州北部重新进入美国领空,当天美国总统拜登即听取此事的军方简报。 到了2月1日,侦察气球飞过与爱达荷州邻近的蒙大拿州——该地是马尔姆斯特罗姆空军基地所在地(Malmstrom Air Force Base),布署许多核飞弹发射井、也是空军全球打击司令部(AFGSC)麾下第341导弹联队驻在地。拜登政府在隔天2月2日由美国国防部对外披露此事,证实这颗气球是来自中国的高空气球、并且已经进入美国领空飘移一段时间。其后气球改变航向,离开美国本土上空。 气球事件随即引发美国舆论的强烈反应,尤其因为有地方民众肉眼直接目击到飘移中的气球,白色的「不明飞行物体」造成部分居民的不安。而当美国军方证实是来自中国的气球、且有可能正在运行某种监测任务时,美国舆论的反感愈加强烈,包括媒体和网络社群上开始有人质疑:为什么不直接击落气球?这颗间谍气球是否会对美国安全造成威胁? 美军击落中国侦察气球始末 美国起初的说法,表示已采取行动让气球无法侦测到有用的情报,言下之意表示「气球已无功能可言」,另一方面也强调若贸然击坠气球,可能会因为爆炸碎片而造成居民安全疑虑,同时因为尚不清楚气球上是否有搭载其他东西,在尚未准确厘清之前不宜发动攻击。 实际上要击落高空气球,需要考量的技术与安全层面相当复杂。以本次案例而言,击落气球就有可能造成美中双方关系紧张升级,成为外交考量之一。而技术上要打下气球,除了顾及到地面安全之外,此类高空气球的升空高度,需要出动战机将其击落,而且还不一定能立即有效击坠,过去都还有气象用高空气球被战机击中后泄气、继续空中飘移数日的案例。 敏感的是,气球事件发生期间,本来应该是美国国务卿布林肯预定2月5日访问北京,但因为气球进入领空造成的关系紧张,临时取消了访中行程。布林肯亦直言对间谍气球的不满:「中国施放气球进入美国是无法接受的、也不负责任,而这就是问题所在——它破坏了访中行程的目的。」 当美国发现气球、并对外表示为中国用于监测情报用途后,中国立即表明反对。中国官方在2月3日回应,这是「中国民用无人飞艇」,并没有所谓的监测用途,而是用于搜集气象数据的科学研究使用;至于为何会进入美国领空,中国的说法是: 「受西风带影响,且自身控制能力有限,该飞艇严重偏离预定航线。中方对飞艇因不可抗力误入美国表示遗憾。中方将继续同美方保持沟通,妥善处理这次因不可抗力导致的意外情况。」 中国外交部强调,这个民用无人飞艇「无意侵犯任何主权国家的领土领空」。尽管中国对外表示希望美中两国冷静处理、勿让气球事件升级,但已经美国舆论的不安、以及美国军方掌握的情资,最终仍决定在2月4日出动战机,将气球击落。 中国为什么要放出间谍气球? 美军于2月4日派出一架F-22战机,在南卡罗莱纳州外海6海里处,以Aim-9X响尾蛇飞弹击落中国「间谍气球」之后,海军潜水员仍在搜索、打捞气球残骸,以利专家对其进行后续分析。中国的这颗侦察气球约有三辆巴士的大小,残骸散落在约14公尺深的水中、分布于11公里的范围内。击落处当地的霍里县(Horry County)警局警告周遭地区民众不要碰触或移动任何发现的疑似碎片,以免干扰调查。 参院多数党领袖舒默(Chuck …