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普亭升级乌克兰战争 向西方发出核战威胁 中央社 | 伦敦 9/21/2022 俄罗斯总统普亭（Vladimir Putin）今天下令该国进行二战以来的首次动员，并警告西方国家，当他说准备使用核武器保卫俄罗斯时，他不是在虚张声势。 路透报导，在俄乌战争爆发以来最大的一次升级中，普亭除了批准并吞乌克兰一块相当于匈牙利大小的领土，并下令召集30万预备役人员，还明确提出核战的可能性。 普亭今天在全国电视演说中表示：「当我国领土完整受到威胁，我们必将使用所有可用的手段保护俄罗斯和我国人民，这绝非虚张声势。」 普亭提及北约（NATO）朝俄罗斯边界扩张一事，称西方正密谋摧毁他的国家，并通过讨论对莫斯科使用核武器的可能性进行「核讹诈」（nuclear blackmail）。他指控美国、欧盟和英国鼓励乌克兰将军事行动推向俄罗斯本身。 普亭说：「在其咄咄逼人的反俄政策中，西方已跨越每一条线。」他说：「这不是虚张声势，那些试图用核武讹诈我们的人都应该知道，风也能转向他们的方向。」 俄军在乌克兰东北部战场惨败后，普亭这项谈话引发人们对战争进程的猜测，以及这位69岁克里姆林宫领导人自己的未来。 就本质而言，普亭是在押注，藉增加美国为首的北约军事联盟与俄罗斯发生直接对抗的风险，亦即朝第三次世界大战迈出一步，西方将会忽略对乌克兰的支持，截至目前西方并未展现这一迹象。 普亭明确支持未来几天在乌克兰东部两个分离共和国「顿内次克人民共和国」（DPR）和「卢甘斯克人民共和国」（LPR），以及俄军占领的赫松州和札波罗热州举行入俄公投。他说：「我们不能，也没有道德权利，将亲近我们的人交给刽子手，我们只能回应他们决定自己命运的真诚愿望。」 西方和乌克兰谴责公投计划是非法骗局，矢言永远不会接受其结果。然而，正式并吞乌克兰领土，普亭便有了使用俄罗斯庞大核武军火库的潜在借口。 俄罗斯若遭到大规模杀伤性武器攻击，或国家面临来自传统武器的生存威胁时，俄罗斯军事准则允许动用核武器。 普亭在谈话中说：「我们的历史传统和人民天命，会驱使我们去阻止那些争霸世界、威胁要肢解和奴役我们祖国的人。」 他说：「我们现在将要这么做，且就是如此。我相信你们会支持。」 Source 顿巴斯和赫尔松将于9月23日至27日举行公投 文 / 陈婕洺 9/20/2022 …

俄部分军事动员 国防部长：将征召30万名后备役人员 世界新闻网 9/21/2022 俄罗斯总统普亭（Vladimir Putin）21日宣布「俄罗斯进行部分动员」，俄国国防部长称将征召30万名后备役人员。 BBC报导，俄罗斯国防部长萧依古（Sergey Shoigu）在预先录制好的谈话中证实「部分动员将涉及过去曾有军事经验的人，而这将召集约30万人」。 Source 顿巴斯和赫尔松将于9月23日至27日举行公投 文 / 陈婕洺 9/20/2022 （早报讯）乌克兰东部地区顿巴斯和南部的赫尔松将于9月23日至27日就加入俄罗斯举行公投。 亲俄官员米罗什尼琴科（Denis Miroshnichenko）星期二（9月20日）说，人民委员会裁定，投票将于9月23日至27日在卢甘斯克和顿涅茨克举行。 俄国在入侵乌克兰之初便完全控制了卢甘斯克，但卢甘斯克州州长盖代（Serhiy Gaidai）星期一（19日）说，乌军已完全控制了卢甘斯克州村庄比洛戈里夫卡（Bilohorivka），正准备收复整个卢甘斯克州。 赫尔松地区的亲俄官员米尔萨尔多（Vladimir Saldo）同日则在社交媒体发声明称，该地区也将在9月23日至27日举行公投，称“赫尔松地区进入俄罗斯联邦将保护我们的领土并恢复历史正义”。 随着乌军反攻行动持续传来捷报，亲俄的分离主义者纷纷抓紧在几个由俄军占领的地区协调加入俄罗斯的公投行动。 俄罗斯外长拉夫罗夫星期二说：“从一开始……我们一直在说，各自领土的人民应该决定他们的命运。” Source 俄祭高薪并出动募兵车 吸引志愿役投入对乌作战 …

中组部：把存在问题但不到严重违纪违法程度的干部调整下来 9/20/2022 中共中央组织部负责人说，推进领导干部能上能下的难点是解决能下问题，主要是怎样把那些存在一定问题、但还不到严重违纪违法程度的干部调整下来。 据中新社星期二（9月20日）报道，中共中央办公厅日前印发新修订的《推进领导干部能上能下规定》。《规定》公开发布之际，中组部负责人就《规定》修订和贯彻实施等问题，回答了记者提问。 这位负责人称，从实际情况看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻坚、疫情防控、构建新发展格局、推动高质量发展等急难险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发展。 负责人说，修订过程中，总体上把握以下几点：一是聚焦突出问题。推进领导干部能上能下的难点是解决能下问题，主要是怎样把那些存在一定问题、但还不到严重违纪违法程度的干部调整下来。这次修订重点围绕调整不适宜担任现职干部，细化完善具体情形、调整程序、调整方式等。二是加大推进力度。在适用范围上，将国有企事业单位中担任领导职务的人员增列为参照执行范围；在具体情形上，严格干部管理标准，体现严的主基调。三是强化责任担当。四是注重衔接协调。 谈及这次修订的主要变化，该负责人称，修订新增六条内容，整合、删除七条，涉及干部下的渠道、适用范围、不适宜担任现职的主要情形、分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容，主要包括以下四个方面： 第一，整合下的渠道。重点围绕解决能下问题，对此前规定的到龄免职（退休）、任期届满离任、健康原因、问责、党纪政务处分等渠道进行整合，突出了对不适宜担任现职干部的组织调整。现有党内法规制度已有明确规定的，留下制度接口，不重复规定。 第二，充实完善不适宜担任现职的主要情形。坚持对干部高标准严要求，重点针对近年来从严管理干部中遇到的突出问题，从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、执行组织纪律、担当作为、能力素质、工作作风、道德品行等方面，完善了不适宜担任现职的15种具体情形。 第三，优化核实认定和调整程序。《规定》进一步明确了有关方面特别是组织（人事）部门的组织实施、日常管理责任，强调要把功夫下在平时，深化对干部的日常了解，定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计、统计等情况，准确识别不适宜担任现职的干部。坚持客观公正、实事求是，优化了调整程序，明确在核实认定环节，可以根据需要与干部本人谈话听取说明；在组织决定前，根据干部双重管理规定，要求主管方按规定程序征求协管方意见。 第四，增加调整安排方式。根据新修订的公务员法等制度规定，对此前规定的“调离岗位”、“改任非领导职务”的表述作了修改，增加了“提前退休”调整安排方式，明确符合提前退休条件的可办理提前退休。为破解职数制约瓶颈，对调整安排时有关超职数报批和消化问题作出专门规定。 Source 中共提15项干部不适任现职情况 包括家人移居境外 世界新闻网 9/20/2022 中共中央办公厅在二十大召开前夕，印发「推进领导干部能上能下规定」（简称「规定」），并发出通知即日实施，要求各地区各部门认真遵照运行，提出包括家人移居境外等共15种不适宜继续任职现有职位的情况。 新华社报导，「规定」列出15种情形的领导干部，应当及时予以调整，包括：政治能力不过硬；理想信念动摇；担当和斗争精神不强；政绩观存在偏差；独断专行或者软弱涣散；组织观念淡薄，不严格运行重大事项请示报告、个人有关事项报告等制度；事业心和责任感不强；领导能力不足；品行不端，行为失范；裸官或配偶、子女经商；因健康原因无法正常履行工作职责一年以上等。 澎湃新闻报导，这是自2015年「规定」试行版公布以来，时隔7年中共中央再次对规定进行完善，今年8月19日经中共中央政治局常委会会议修订，9月8日发布。 比较明确的领导干部「不适宜担任现职」情形，从原来的10条，修订为15条。例如「年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的」，这一添加的情形之一，明确了「下」的具体标准，增强了年度考核和民主测评制度的刚性。 在现实生活中，一些地方在干部任用上「能上不能下」，特别是「不能下」的问题，依然困扰着干部队伍的管理。除了因为违法违纪被查办、被「一票否决」、「退居二线」等非下不可的硬性规定外，很少有领导干部因为「不适宜担任现职」被调整下来的。 造成这一现象的一个主要原因，就是一些地方对「不适宜担任现职」认识偏差，没有引起高度重视，在具体认定和操作中不能严格按照规定运行。因此，必须从制度上打破干部「只能上不能下」的传统，打破一些干部「只要不犯大错误就不会下」的思维定式，打消一些干部「做碌碌无为太平官」、「不求有功但求无过」「没有功劳有苦劳」的想法，从制度上减少干部「不能下」的组织阻力。 Source 习普会后中方态度转变 专家: …

王毅：中美谁也替代不了谁 谁也打倒不了谁 世界新闻网 9/20/2022 中国国务委员兼外长王毅在纽约就中美关系提出中国的五个「确定性」。王毅表示，中美谁也替代不了谁，谁也打倒不了谁。美方要尽快回归理性务实的对华政策，停止对中国没有国际法依据的单边制裁，停止搞排除中国的小团体、小圈子。 北京日报报导，王毅19日在纽约与与美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会、美国商会代表成员座谈交流。王毅说，中美关系陷入建交以来的低谷，不少人担心中美将进入新冷战。针对当前中美关系前景中的确定性越来越少，不确定性越来越多，他阐述了中国的五个「确定性」： 一是中国自身的发展前景是确定的。即将召开的中国共产党二十大将规画制定中国下步发展蓝图和目标。中国的经济体量足够大、韧性足够强。中国实现现代化，14亿多人迈向共同富裕，将为包括美国在内的世界各国提供更多市场和发展机遇。 二是中国改革开放的决心是确定的。中国将继续深化改革，扩大开放，建设更高水准开放的新体制，打造开放型世界经济，继续推进经济全球化。 三是中国对美政策是确定的。中美两国制度不同，是各自人民的选择。中美谁也替代不了谁，谁也打倒不了谁。习近平主席提出中美相互尊重、和平共处、合作共赢的三原则，拜登总统多次强调「四不一无意」，关键是美方要尽快回归理性务实的对华政策。 四是中国继续加强两国经贸合作的态度是确定的。中方欢迎美国企业在华发展，将继续提供市场化、国际化、法治化营商环境。中美经贸应该多做加法而不是减法，拉手而不是松手，拆墙而不是筑墙。对各自关切，要对话不要对抗、要协商不要胁迫。美方应停止没有国际法依据的单边制裁，停止搞排除中国的小团体、小圈子。 五是中国同美方开展多边协调的意愿是确定的。历史已经并将继续证明，中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事。为此，必须维护好中美关系的政治基础，尤其是切实恪守一个中国原则。 Source 王毅见基辛格：中美当务之急是管控台湾问题 9/20/2022 中国国务委员兼外长王毅星期一（19日）在美国纽约与美国前国务卿基辛格时强调，当务之急是妥善管控台湾问题，否则将对中美关系产生颠覆性影响。 据中国外交部官网消息，王毅祝贺基辛格将迎来百岁诞辰，称赞基辛格是中国人民的老朋友、好朋友，为中美关系的建立和发展作出了历史性贡献。 王毅还说，今年是美国前总统尼克松访华和“上海公报”发表50周年，中美应该认真总结好50年交往的有益经验。中国大陆对美政策保持连续性和稳定性，但美方的所作所为却与此背道而驰。 他引述基辛格曾经的警示说，中美关系已经处在“冷战的山脚”。中美之间爆发“新冷战”，不仅对中美、对全世界都将是灾难。美方应回归理性务实的对华政策，回归中美三个联合公报的正轨，维护好中美关系的政治基础。 王毅强调，当务之急是妥善管控台湾问题，否则将对中美关系产生颠覆性影响。美国众议长佩洛西访台、美参议院审议《台湾政策法案》、有关协防台湾的言论，都严重挑战中美三个联合公报，严重破坏中美关系的政治基础。 王毅说：“实现和平统一是我们的最大愿望，也将为此尽最大努力。”必须看到，“台独”越猖獗，和平解决台湾问题的可能性就越消减。中国有句老话：宁失千军，不丢寸土。这就是中国大陆人民的意志和决心。如果触犯《反分裂国家法》，中国大陆必将依法采取坚决行动，捍卫国家的主权和领土完整。 王毅强调，要维护台海和平稳定，美方就应认认真真回归一个中国本义，明明白白反对和制止“台独”。 中国外交部也公布，基辛格回顾了当年同中国领导人达成“上海公报”的历史经纬，说应认识台湾问题对于中国大陆的极端重要性，美中之间要对话而不要对抗，应打造和平共处的双边关系。 Source 拜登：中国若武力统一台湾 美国会出兵防卫 …