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中国发布全球安全倡议文件：对话协商政治解决乌危机 02/21/2023 中国官方最新发布全球安全倡议概念文件，提出坚持重视各国合理安全关切，通过对话协商解决国家间的分歧和争端等，并提倡大国带头讲平等、讲法治，维护“核战争打不赢也打不得”共识，以及支持通过对话协商政治解决乌克兰危机等热点问题。 据新华社报道，中国星期二（2月21日）发布全球安全倡议概念文件。提出“六个坚持”，包括坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权、领土完整，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持重视各国合理安全关切，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，以及坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。 文件提出，一国安全不应以损害他国安全为代价，各国安全利益彼此平等，任何国家的正当合理安全关切都不应被长期忽视和系统性侵犯，任何国家在谋求自身安全时都应兼顾其他国家合理安全关切。 文件称，中国主张秉持安全不可分割原则，倡导自身安全与共同安全不可分割，传统安全与非传统安全不可分割，安全权利与安全义务不可分割，安全与发展不可分割，构建均衡、有效、可持续的安全架构，从而实现普遍安全、共同安全。 文件指出，战争和制裁不是解决争端的根本之道，对话协商才是化解分歧的有效途径，并敦促加强国家间战略沟通，增进安全互信，化解矛盾，管控分歧，消除危机产生的根源；大国应坚持公道正义，承担应尽责任，支持平等协商，根据当事国需要和愿望劝和促谈、斡旋调停。滥用单边制裁和“长臂管辖”不但解决不了问题，反而会制造更多困难和复杂因素。 文件也提出20项重点合作方向，其中包括促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。 文件倡导大国带头讲平等、讲诚信、讲合作、讲法治，带头遵守《联合国宪章》和国际法，坚持相互尊重、和平共处、合作共赢，坚守不冲突不对抗的底线，求同存异、管控分歧。 文件也说，应坚决维护“核战争打不赢也打不得”共识，加强核武器国家对话合作，降低核战争风险，维护以《不扩散核武器条约》为基石的国际核不扩散体系，积极支持有关地区国家建立无核武器区；呼吁推动全面禁止和彻底销毁大规模杀伤性武器，提升各国防扩散出口管制、生物安全、化武防护等方面能力水平。 针对乌克兰危机等问题，文件呼吁推动政治解决国际和地区热点问题，鼓励当事国坚持通过坦诚对话沟通，化解分歧，寻求热点问题的解决之道；支持国际社会在不干涉内政前提下，以劝和促谈为主要方式，以公平务实为主要态度，以标本兼治为主要思路，建设性参与热点问题政治解决。支持通过对话谈判政治解决乌克兰危机等热点问题。 其他重点合作方向的倡议还包括，加强海上对话交流合作，妥善处理海上分歧；加强外空领域国际合作，维护以国际法为基础的外空国际秩序；维护全球粮食和能源安全；以及支持世卫组织在全球公卫治理中发挥领导作用，共同应对包括冠病在内的全球性重大传染病等。 Source 俄乌战争前有长路 美大选、中和平提案将使局势更复杂 世界新闻网 02/20/2023 在慕尼黑安全会议上，乌克兰的主要盟友开始面对支持基辅政府熬过长期战争所必须提供的支持，乌国对弹药和武器的需求大增，而时间拉长益使局势复杂化。 跨大西洋的高端防务官员也针对如何对莫斯科实施经济制裁、如何说服南营国家支持乌克兰，以及中国在俄乌战争会起什么样的作用等等，进行了角力。俄国官员数十年来首度缺席慕尼黑活动。 参与会议的逾45位国家元首和政府领导人中，有些人对自从上次会议、俄乌战争爆发前几天以来的情势发展表达意外。乌克兰并未一周内就被占领、北约盟国未因运送武器到基辅产生分歧、俄总统普亭在他所谓的红线被越后没让战事升级为非传统战争，而俄国军力也没大家担心的那么强大。 战前，乌克兰加入欧盟和北约组织被认为遥不可及，现在则被视为理所当然。但那里的局势依然严峻，俄国正向东顿巴斯地区投入新近动员的部队，加强攻势。 俄乌战争可能持续到下一届美国总统大选，这个乌克兰最大的军事和财务支持者可能因为国内政治而有态度上的变化。 大力为乌克兰发声的爱沙尼亚总统卡拉斯下月也面临选举，随着通膨和其他担忧蔓延，担心欧洲舆论产生变化。 当前不惜一切代价支持乌克兰的政策，有可能因为时间拉长，在国际层面上更趋复杂。美国表示，它掌握的消息表明，中国考虑提供武器给俄罗斯，这可能改变战争进程和后果。 中国外长王毅在慕尼黑宣传一项和平计划。位于保加利亚的智库自由战略中心（CLS）主席Ivan …

克宫：普京国情咨文将谈乌克兰行动进展及未来一年计划 文 / 陈慧璋 02/21/2023 （早报讯）俄罗斯总统普京星期二（2月21日）发表国情咨文时，将向俄罗斯的政军界精英介绍他所谓的乌克兰“特别军事行动”的最新进展。 路透社报道，克里姆林宫说，普京将向俄罗斯联邦议会两院和军事司令与士兵们阐述他的最新想法，许多俄罗斯人都急切想知道普京对未来一年的计划。 克里姆林宫发言人佩斯科夫告诉国家电视台：“我们的发展和人们的生活正处在一个非常关键和复杂的关口，大家都很想知道，对目前正在发生的事情、对特别军事行动的评估是什么。” 佩斯科夫透露，普京还会分析他对国际形势的看法，并谈及俄罗斯被西方全面制裁后，他对俄罗斯未来发展的看法。 普京将在格林威治标准时间星期二上午9时（新加坡时间星期二下午5时）在莫斯科发表国情咨文。 Source 纽时：拜登闪电访问基辅 与普亭对抗白热化 中央社／纽约 02/20/2023 拜登总统在俄乌战争一周年前闪电访问乌克兰首都基辅。纽约时报分析，拜登与俄罗斯总统普亭对抗日趋激烈，两人本周演说预计呈现截然不同的世界观，重现美苏冷战氛围。 俄罗斯去年2月24日全面入侵乌克兰，但基辅未迅速沦陷，普亭（Vladimir Putin）重现昔日俄罗斯帝国荣光的野心受创。拜登今天无预警现身乌克兰总统府，纽时分析此行用意是在消耗战持续之际提振乌克兰士气，也是拜登直接挑战普亭的起手式。 拜登在乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelensky）身边声明「普亭的征服之战节节败退」，并强调俄乌战争爆发近一年后，基辅、乌克兰、民主屹立不摇。 报导写道，俄乌战争攸关权力与领土主权原则，西方国家设计的国际秩序能否如美方预期挺住莫斯科与北京带来的新挑战，也备受考验。但这场战争正逐渐演变成两名年迈冷战经历者的竞争。80岁的拜登与70岁的普亭多年来打量对方，如今处在直接对抗边缘。 两人预定明天先后发表演说，呈现截然不同的世界观，誓言持续斗争，直到另一方退让为止。 英美估计，俄军在这场战争中多达6万人丧命。但普亭预料将重申欲防止乌克兰遭「纳粹主义」染指、俄罗斯遭北大西洋公约组织（NATO）侵门踏户，将俄乌战争形塑为收复俄罗斯昔日领土之战。美国情治官员研判，普亭可能在征召30万人后动员更多人投入战事。 相隔数小时，拜登预计在波兰首都华沙发表演说，重申他将俄乌战争视为民主与独裁对抗，而民主在这场短期难解的冲突首年占上风。 拜登访问基辅停留不到6小时便离去，值得注意的是，白宫在拜登抵达前不久通知克里姆林宫。根据白宫国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）说法，此举并非外交礼节，而是欲回避冲突，预防俄罗斯攻击或其他突发事件。但他不愿透露俄方如何回应。 …

拜登突访基辅大揭秘 舍弃平常总统专机 转乘10小时火车 世界新闻网  02/20/2023 拜登总统20日突然造访乌克兰首都基辅，看似一时兴起，其实幕后策画已长达数月之久，几乎动员美国政府所有情报、国安和军事单位，但过程保密到家，直到出发前不到48小时，拜登才亲自批准整个行动计划，成为史上第一位造访非美军或盟邦控制下之战区的现任美国总统。 首位抵非美战区总统 去年多位西方国家领袖相继造访基辅，表达对乌克兰人民的支持。拜登当时就已起心动念，但直到本周在波兰举行的北约东翼九国领袖峰会，才给拜登制造了适当的机会。 美东时间周日清晨3时30分，总统车队在夜色中驶离白宫，前往马里兰州的安德鲁联合基地；这次拜登舍弃了惯常搭乘的VC-25A总统专机(由波音747客机改装)，而选择了机型较小的C-32(军用型波音757客机)。根据空军网站，C-32用来服务副总统(空军二号)、第一夫人、内阁与国会成员。 为了保密起见，这架双引擎行政专机停在机场偏僻角落，机窗遮阳板全部拉下，升火待发。 随员阵仗比平日精简 4时15分，载有拜登总统的C-32终于起飞，无线电代号「SAM060」，代表「特别空勤任务」(Special Air Mission)，而不是惯用的「空军一号」。拜登的随员阵仗比平常精简许多，只有国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)、白宫副幕僚长狄伦(Jen O’Malley Dillon)以及椭圆形办公室主任托玛西妮(Annie Tomasini)。当然，还有贴身护驾的特勤局干员，以及手提俗称为「核子足球」行动核弹发射设备的军职助理。 C-32让航管无法追踪 飞越大西洋之后，「SAM060」在德国美国空军基地短暂停留加油，拜登并未下机。再次起飞后，这架C-32关闭了机上的自动询答器(transponder)，使航管单位无法追踪。大约一小时后，专机降落在波兰热舒夫(Rzeszow)机场，也就是过去一年来数百亿元军援装备转运往乌克兰的大门。 拜登在这里转搭火车，又经过十小时的旅程，于当地时间周一上午8点钟，终于安全抵达基辅，由美国大使迎接并陪同前往乌克兰总统府马林斯基宫(Mariinsky Palace)，会见泽伦斯基。 2记者随行但没收手机 为了保密，全程只有华尔街日报记者史迪姬（Sabrina Siddiqui）和美联社摄影记者傅奇（Evan …

西方军援胜过苏联制武器？乌军士兵：豹2战车就像奔驰 世界新闻网 02/20/2023 乌克兰自从遭到俄罗斯入侵后收到来世界各国的军援，一名在德国明斯特（Munster）受训的乌军士兵更将「豹2式战车」（Leopard 2）比作「奔驰汽车」（Mercedes），并希望能在战争中取得突破。 路透报导，这名57岁的乌军士兵是在德国以仿真器上进行训练的数十名乌兵之一，3月更将返回乌克兰投入战事。当被问到西方国家和苏联的战车系统的差别时，他回答道「你可以想像成奔驰和『Zhiguli』之间的差别」，Zhiguli是以「拉达」（Lada）作为品牌在西方销售的苏联汽车。 此外，这名士兵还表示「我们明智地使用这种现代武器至关重要，它会带来突破、我们最终会获胜」，当被问及如何克服恐惧时，该乌兵表示「恐惧？是，每个人都害怕，但关键是你如何处理你的恐惧、以及如何克服恐惧并继续战斗」。 不过另一名正接受「貂鼠式步兵战斗车」（Marder Infantry Fighting Vehicle）训练的33岁乌军士兵表示「西方系统与乌克兰人一直在使用的苏联系统相距不远」，他补充说「我们有类似武器系统的经验，逻辑上是一样的，有时我们甚至不需口译员来理解教官」。 Source 乌：俄打算3月底拿乌东 逼谈判 世界新闻网 02/20/2023 俄乌战争即将在24日届满一年，双方从去年秋天起在战线僵持，如今都准备采取新攻势。俄军想在乌东围歼乌军，乌军想在乌南反攻切断俄占领区，彼此都想彻底削弱对方。乌克兰研判，俄国打算3月底前拿下乌东顿巴斯全境，逼乌克兰谈判。 纽约时报报导，在乌克兰东、南侧蜿蜒约960公里长的俄乌前线，几乎整个冬天都呈进展缓慢但战况激烈的态势。 俄方在战事届满一周年前夕发起新攻势，利用数以万计去年秋天动员并完训的后备军人，在乌东猛攻田间满是弹坑、森林焦黑的乌军阵地，想找出前线乌军的破绽进而撕开防线。 基辅方面，乌克兰国安会前高层丹尼柳克表示乌军加紧在海外训练数千兵力、加快积累重武器与弹药，准备痛击俄军。 乌克兰情报单位表示，俄国总统普亭已下令要在3月底前拿下顿巴斯全境。目前在乌克兰境内有32万俄军，另有15万人还在受训，俄方已在乌东前线增援攻击乌军重要阵地。 俄乌从去年5月就在乌东的巴赫姆特激战，俄方现有望拿下这座战略要城，俄军另努力确保攸关战事成败的补给线。 军事分析家指俄军正聚集数万兵力，想在顿巴斯展开钳形攻势，分从南北包抄乌军。俄军可能还会另辟新战线让乌克兰防守时备多力分；乌军正密切监控俄军会否从本土攻向乌国边境城市苏米，以及卷土重来进攻哈尔科夫州。 军事分析家认为，乌克兰最有把握的反攻位置应是在南部，大部分乌南俄占区都在乌军海马士多管火箭射程内。乌军已利用海马士迫使战场俄军将弹药库、指挥所与其他重要补给置于离前线更远之处。 【国际组／综合报导】随着俄乌冲突即将于本周届满周年，紧张局势正在加剧。欧盟对基辅弹药短缺的问题示警，说问题必须迅速解决，波兰则表示希望美国加派兵力驻扎波兰。 …

纽时：拜登闪电访问基辅 与普亭对抗白热化 中央社／纽约 02/20/2023 拜登总统在俄乌战争一周年前闪电访问乌克兰首都基辅。纽约时报分析，拜登与俄罗斯总统普亭对抗日趋激烈，两人本周演说预计呈现截然不同的世界观，重现美苏冷战氛围。 俄罗斯去年2月24日全面入侵乌克兰，但基辅未迅速沦陷，普亭（Vladimir Putin）重现昔日俄罗斯帝国荣光的野心受创。拜登今天无预警现身乌克兰总统府，纽时分析此行用意是在消耗战持续之际提振乌克兰士气，也是拜登直接挑战普亭的起手式。 拜登在乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelensky）身边声明「普亭的征服之战节节败退」，并强调俄乌战争爆发近一年后，基辅、乌克兰、民主屹立不摇。 报导写道，俄乌战争攸关权力与领土主权原则，西方国家设计的国际秩序能否如美方预期挺住莫斯科与北京带来的新挑战，也备受考验。但这场战争正逐渐演变成两名年迈冷战经历者的竞争。80岁的拜登与70岁的普亭多年来打量对方，如今处在直接对抗边缘。 两人预定明天先后发表演说，呈现截然不同的世界观，誓言持续斗争，直到另一方退让为止。 英美估计，俄军在这场战争中多达6万人丧命。但普亭预料将重申欲防止乌克兰遭「纳粹主义」染指、俄罗斯遭北大西洋公约组织（NATO）侵门踏户，将俄乌战争形塑为收复俄罗斯昔日领土之战。美国情治官员研判，普亭可能在征召30万人后动员更多人投入战事。 相隔数小时，拜登预计在波兰首都华沙发表演说，重申他将俄乌战争视为民主与独裁对抗，而民主在这场短期难解的冲突首年占上风。 拜登访问基辅停留不到6小时便离去，值得注意的是，白宫在拜登抵达前不久通知克里姆林宫。根据白宫国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）说法，此举并非外交礼节，而是欲回避冲突，预防俄罗斯攻击或其他突发事件。但他不愿透露俄方如何回应。 纽时分析，拜登此行事前保密到家，与普亭本周稍晚演说世界观预料截然不同，凸显两人较劲程度之深，堪比美苏冷战最严重时期。 但当前世局有别于冷战，这回中国扮演关键角色。因此，美方官员上周末公开警告北京不要在俄军捉襟见肘之际提供致命性物资援助。 拜登抵达基辅时，中国国务委员、中共中央外事工作委员会办公室主任王毅抵达莫斯科，与俄方会谈气氛预料比18日在慕尼黑安全会议（Munich SecurityConference）期间和美国国务卿布林肯（AntonyBlinken）会面融洽许多。 美方官员说，王毅与其他中方官员想协助普亭对抗北京眼中傲慢、虚伪且国力走下坡的美国。但中方表示，中俄关系存有极限，中国国家主席习近平因而公开警告俄罗斯不要动用核武。 报导写道，拜登为侦察、科技、中国增加军备及台湾议题而与习近平对抗，但与普亭对抗更直接、更发自内心，或许是继1960年代美国总统甘迺迪（John F.Kennedy）与苏联最高领导人赫鲁雪夫（NikitaKhrushchev）以来超级大国领袖之间最具个人色彩的对抗。 21个月前，拜登与普亭在瑞士日内瓦碰面，这是拜登上任两年多来与普亭唯一一次当面会谈。当时普亭称赞拜登专业、经验老到，拜登则投普亭所好，将美俄形容为两个大国。 两人当时同意就减少勒索软件攻击美国基础设施、擘画军备管制未来的「战略稳定对话」设立政府间对谈机制，之后通过视频会谈两次。最后一次是去年2月12日，拜登警告普亭入侵乌克兰将使俄罗斯付出沉重代价，但普亭不为所动。两人自此再也没有对话。 拜登闪电访问基辅是否会影响普亭可能草拟多时的演说内容，尚不得而知。外界预期，普亭认定美国利用乌克兰与俄罗斯打代理人战争，将在演说中大肆抨击西方国家。 …