中组部：把存在问题但不到严重违纪违法程度的干部调整下来 9/20/2022 中共中央组织部负责人说，推进领导干部能上能下的难点是解决能下问题，主要是怎样把那些存在一定问题、但还不到严重违纪违法程度的干部调整下来。 据中新社星期二（9月20日）报道，中共中央办公厅日前印发新修订的《推进领导干部能上能下规定》。《规定》公开发布之际，中组部负责人就《规定》修订和贯彻实施等问题，回答了记者提问。 这位负责人称，从实际情况看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻坚、疫情防控、构建新发展格局、推动高质量发展等急难险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发展。 负责人说，修订过程中，总体上把握以下几点：一是聚焦突出问题。推进领导干部能上能下的难点是解决能下问题，主要是怎样把那些存在一定问题、但还不到严重违纪违法程度的干部调整下来。这次修订重点围绕调整不适宜担任现职干部，细化完善具体情形、调整程序、调整方式等。二是加大推进力度。在适用范围上，将国有企事业单位中担任领导职务的人员增列为参照执行范围；在具体情形上，严格干部管理标准，体现严的主基调。三是强化责任担当。四是注重衔接协调。 谈及这次修订的主要变化，该负责人称，修订新增六条内容，整合、删除七条，涉及干部下的渠道、适用范围、不适宜担任现职的主要情形、分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容，主要包括以下四个方面： 第一，整合下的渠道。重点围绕解决能下问题，对此前规定的到龄免职（退休）、任期届满离任、健康原因、问责、党纪政务处分等渠道进行整合，突出了对不适宜担任现职干部的组织调整。现有党内法规制度已有明确规定的，留下制度接口，不重复规定。 第二，充实完善不适宜担任现职的主要情形。坚持对干部高标准严要求，重点针对近年来从严管理干部中遇到的突出问题，从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、执行组织纪律、担当作为、能力素质、工作作风、道德品行等方面，完善了不适宜担任现职的15种具体情形。 第三，优化核实认定和调整程序。《规定》进一步明确了有关方面特别是组织（人事）部门的组织实施、日常管理责任，强调要把功夫下在平时，深化对干部的日常了解，定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计、统计等情况，准确识别不适宜担任现职的干部。坚持客观公正、实事求是，优化了调整程序，明确在核实认定环节，可以根据需要与干部本人谈话听取说明；在组织决定前，根据干部双重管理规定，要求主管方按规定程序征求协管方意见。 第四，增加调整安排方式。根据新修订的公务员法等制度规定，对此前规定的“调离岗位”、“改任非领导职务”的表述作了修改，增加了“提前退休”调整安排方式，明确符合提前退休条件的可办理提前退休。为破解职数制约瓶颈，对调整安排时有关超职数报批和消化问题作出专门规定。 Source 中共提15项干部不适任现职情况 包括家人移居境外 世界新闻网 9/20/2022 中共中央办公厅在二十大召开前夕，印发「推进领导干部能上能下规定」（简称「规定」），并发出通知即日实施，要求各地区各部门认真遵照运行，提出包括家人移居境外等共15种不适宜继续任职现有职位的情况。 新华社报导，「规定」列出15种情形的领导干部，应当及时予以调整，包括：政治能力不过硬；理想信念动摇；担当和斗争精神不强；政绩观存在偏差；独断专行或者软弱涣散；组织观念淡薄，不严格运行重大事项请示报告、个人有关事项报告等制度；事业心和责任感不强；领导能力不足；品行不端，行为失范；裸官或配偶、子女经商；因健康原因无法正常履行工作职责一年以上等。 澎湃新闻报导，这是自2015年「规定」试行版公布以来，时隔7年中共中央再次对规定进行完善，今年8月19日经中共中央政治局常委会会议修订，9月8日发布。 比较明确的领导干部「不适宜担任现职」情形，从原来的10条，修订为15条。例如「年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的」，这一添加的情形之一，明确了「下」的具体标准，增强了年度考核和民主测评制度的刚性。 在现实生活中，一些地方在干部任用上「能上不能下」，特别是「不能下」的问题，依然困扰着干部队伍的管理。除了因为违法违纪被查办、被「一票否决」、「退居二线」等非下不可的硬性规定外，很少有领导干部因为「不适宜担任现职」被调整下来的。 造成这一现象的一个主要原因，就是一些地方对「不适宜担任现职」认识偏差，没有引起高度重视，在具体认定和操作中不能严格按照规定运行。因此，必须从制度上打破干部「只能上不能下」的传统，打破一些干部「只要不犯大错误就不会下」的思维定式，打消一些干部「做碌碌无为太平官」、「不求有功但求无过」「没有功劳有苦劳」的想法，从制度上减少干部「不能下」的组织阻力。 Source 习普会后中方态度转变 专家: …
