男子承包社区医院诈骗医保逾亿元
凤凰网
2/04/2024
李鹏辉利用其承包的8家社区医院与他人合谋，骗取国家医保资金1亿余元。
新华街社区卫生服务站坐落在北京市丰台区西四环南路附近，牌子醒目，却玻璃门紧锁，门口立一块提示牌，上面写着暂停门诊。
这是2024年1月的一天，这家社区卫生服务站的门前人来人往，偶有人到门口打量，称是来拿药看病，没想到它却关了门。一位家住附近的女士告诉《中国新闻周刊》，这家服务站已经关门几年时间了，“现在说什么的都有，有的说是老板欠钱跑路；有的说是这家服务站属于私人承包，现在不允许私人承包了”。
据《中国新闻周刊》了解，这家社区医院确系个人承包，承包者名叫李鹏辉，2020年7月，李鹏辉已因涉嫌犯诈骗罪被抓。除了这家社区医院，李鹏辉还承包了北京丰台区的另7家社区医院。
2023年12月29日，北京市第二中级人民法院（以下简称“北京二中院”）一审宣判：李鹏辉犯诈骗罪，判处无期徒刑，同时犯职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪、虚开发票罪，数罪并罚，决定执行无期徒刑。
法院审理查明，李鹏辉利用其承包的新华街社区卫生服务站等8家社区医院，与他人合谋，骗取国家医保资金1亿余元。
李鹏辉承包的太平桥社区卫生服务中心目前已经关门。摄影/本刊记者 刘向南
骗取医保资金逾亿元
案发前，李鹏辉是北京京民康投资管理有限公司（以下简称“京民康公司”）法人，因涉嫌诈骗罪、职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪，于2020年7月29日被北京市公安局丰台分局刑拘，同年9月4日被批捕。
与李鹏辉同案的，还有樊宗堂、樊文远、李培荣等三人。案发前，樊宗堂是北京能济中药饮片有限公司（以下简称“能济公司”）实际控制人，樊文远是能济公司监事，李培荣是京民康公司财务主管，他们皆与李鹏辉同日被刑拘，同日被批捕。
李鹏辉一案由北京市公安局丰台分局侦查终结后，向北京市丰台区人民检察院移送审查起诉，丰台区检察院将案件报送北京市人民检察院第二分院审查起诉。2021年10月，北京市人民检察院二分院向北京二中院提起公诉。就李鹏辉等涉嫌诈骗罪部分，检察机关查明如下事实：
2015年至2020年间，李鹏辉、樊宗堂等四人经合谋，为非法获取国家医保资金，采取先由李鹏辉、李培荣指使其员工王莫鹏等人（均另案处理）私自采购中药原材料或购进成品中药饮片供给能济公司，再由樊宗堂、樊文远指使其员工陈响成等人（均另案处理）伪造原材料检测报告及生产记录、加印药品批号、粘贴能济标识等，定向出售给李鹏辉控制的新华街社区卫生服务站等8家社区卫生服务站（中心），继而由这8家社区卫生服务站（中心）以申报报销款的方式，骗取国家医保资金1.2亿余元。
李鹏辉承包的8家社区医院均是医保定点机构。摄影/本刊记者 刘向南
2015年至2020年间，李鹏辉等四人经合谋，为非法获取国家医保资金，在李鹏辉控制的8家社区卫生服务站（中心）向能济公司采购和销售中药饮片过程中，指使其各自员工，采取开具两种价格的销售票据，隐瞒、虚增药品实际购进价格和销售价格，申报报销款的方式，骗取国家医保资金4300余万元。
李鹏辉承包的8家社区医院均位于北京市丰台区，分别是新华街、镇国寺、六里桥南里、城南嘉园、丰体时代、望园、靛厂新区等7家社区卫生服务站以及太平桥社区卫生服务中心。
李鹏辉生于1973年12月，户籍所在地是河南省信阳市淮滨县。李鹏辉的父亲李培日说，李鹏辉高中毕业后到石家庄市学医，之后到北京发展，做皮肤科医生，开诊所。相关法律文书显示，李鹏辉是大专文化程度。
根据李鹏辉的供述，为了方便管理其先后承包的8家社区医院，2014年，他成立了京民康公司。这8家社区医院性质上属于民办非企业单位，不得从事营利性质活动，盈余不得分红，且都是医保定点医疗机构。它们均与京民康公司签署了托管协议，将人财物的管理托管给京民康公司。
查询工商资料可知，京民康公司注册资本2000万元，是一家以从事商务服务业为主的企业，李鹏辉持股比例100％。目前该公司仍存续，但已被法院列为限制高消费企业。
在李鹏辉一案中，另一被告李培荣是李鹏辉的姑姑，生于1963年。李培日介绍说，他兄弟姐妹共9人，李培荣排行老九。李培荣读过高中，在老家做过妇女主任，后来来京在侄子的公司负责财务。在李家亲属中，因李鹏辉一案被抓的，还有李鹏辉的姐夫王莫鹏。王莫鹏在京民康公司担任采购部经理。
能济公司实际控制人樊宗堂是二号被告，生于1962年，户籍地是著名“药都”安徽亳州。另一被告樊文远是樊宗堂之子。查询工商资料可知，能济公司成立于2013年，注册资本2000万元，是一家以从事医药制造业为主的企业。现该公司已改为别名，也已另迁新址。
（资料图片）位于北京房山区的原能济公司，现已拆迁。
樊宗堂的妻子康华英介绍说，他们老家是在安徽亳州市郊， 1985年年底，樊宗堂就来北京做生意了，跑一些诊所或医院，把在亳州收购的当地种植的中草药卖给这些诊所或医院。2008年，樊宗堂在北京房山区青龙湖镇小马村租地建了生产中草药的工厂，名叫北京圣惠堂中药饮片有限公司。2013年，他在小马村另租地建了新厂，也就是能济公司。
所谓中药饮片，是指中药材按中医药理论、中药炮制方法加工炮制后，可直接用于中医临床的中药。樊宗堂的家属透露，能济公司的中药材主要是采购自安徽亳州，加工成中药，然后供给北京的多家医院。到樊宗堂父子被抓时，能济公司在北京的“客户”有70多家医院，其中社区医院有40多家。
樊宗堂与康华英有三个儿子，其中樊文远生于1988年，排行老二；老大名叫樊景晖，生于1985年，也与樊宗堂同日被抓，被另案处理。自2018年至案发，樊景晖担任能济公司法人。康华英负责在亳州收购中草药，她也与樊宗堂同日被抓，后不予起诉。
药厂里的“特殊”中草药
李鹏辉一案在北京二中院共开庭审判了四天。据北京二中院作出的一审判决书，就审理李鹏辉等人诈骗罪部分，涉及40多位证人证言。
徐宏是李鹏辉的表哥，他作证称，2016年7月，李鹏辉让他到京民康公司帮忙，工作内容是在能济公司的药厂配货搬运。2020年7月左右，李鹏辉让他跟着在京民康公司负责采购的王莫鹏一起去河北安国购买中药材，他们将买来的草药送到能济药厂加工贴标后再配送到社区卫生服务站。
徐宏称，他们从安国进的药价格很低，而出厂价是跟能济公司自产的药定价一样，其公司可以从中挣更多差价。而且，进的药都是医保可以报销的药，自费药不进，这部分药也只卖给京民康公司自己的卫生服务站。
李鹏辉承包的一家社区医院里张贴的关于“中药饮片”的告知材料。
多名在能济公司做检测工作的员工曾就为王莫鹏的药材检测数据造假作证。2014年3月到能济公司质量部检验组工作的孙亚全称，王莫鹏在能济公司存放的货有原材料也有成品，王的货和能济公司的货有区别，都是单独存放的，王的货经常出现问题，厂里又要留下王的货，所以就让其造假数据、改检验报告。他还修改过检验报告上原材料的产地和数量，因为有一些产地的原材料更好、更知名，价钱更高。一位员工还作证称，在能济公司进货生产销售过程中，他发现王莫鹏的货比较特殊，别的医院都是从能济公司购买成品，但王莫鹏自己进货，在能济公司储存、加工。
在能济公司担任过法人的樊景晖供述，能济公司主要从事中药材的生产、加工、销售等业务，经营范围不允许收购中药饮片成品，不能经销其他品牌的中药饮片成品。能济公司的中药材原材料大部分都是由他母亲康华英的公司从安徽亳州药材市场收药，也有一部分是从河北安国进，这部分就是王莫鹏代表李鹏辉购进的。
由京民康公司管理的8家社区医院的中药饮片大多数都是从能济公司拿药。樊景晖称，王莫鹏会给能济公司采购计划，能济公司按照这个计划的种类开始加工原料。王莫鹏从安国采购回来的有成品，有中草药原料，都在能济公司单独存放，而王莫鹏的成品能直接进能济公司的库里，是因为樊宗堂和李鹏辉之前就说好了。
王莫鹏的原材料进到能济药厂后，由质检部进行质量检验，有时质量检验的结果会不合格。在这种情况下，樊景晖会让检验员进行复检，调整检测方法，直到把王莫鹏的药检验合格；实在过不了的，樊景晖会联系第三方的检验机构。而据樊景晖的弟弟樊文远的供述，由第三方检验，基本上都会合格。
樊景晖供述称，在检测过程中，他还让质检部的人员更改过检测数据。原料加工完成后，生产车间的员工会对王莫鹏的药进行包装，贴能济公司的标签。而王莫鹏进到能济公司的那部分成品，来的时候没有中草药原料检测报告，也是能济公司帮着去做质量检测报告。另外从中草药原料加工成成品需要撰写生产记录，他就安排生产部的工作人员对王的药补编生产记录。
在能济公司担任供销部负责人的陈响成则供述，王莫鹏的货质量差，而且大部分是成品，贴能济公司商标的货都要有全套的生产记录，能济公司会安排人制作假的生产记录，王莫鹏购进的成品药材由生产部直接包装，只有少数需要简单加工后再包装，生产批号则是编的。
证人指是“循环骗保”
2024年1月，《中国新闻周刊》走访了位于北京丰台区的由李鹏辉承包的8家社区医院，除六里桥南里和丰体时代两个社区卫生服务站还在开门接诊外，其他六家均已停止运营。位于马家堡路上的城南嘉园社区卫生服务站已不复存在，其原址现在经营着一家养车店，一位店员称，这家养车店已经开张两年时间，其店铺顶上至今还有“医保”两个红色大字。
尽管多已关门，从遗留下的陈设仍可以看出当时的布局。走进仍在接诊的六里桥南里与丰体时代社区卫生服务站，可以看到这两家社区医院都专门辟有“中医阁”，对中医专家以及刮痧、按摩、针灸推拿等中医特色疗法均在突出位置进行推介。在镇国寺社区卫生服务站的一侧，只隔着一家粤菜馆，这家社区医院还特别设立了一个“镇国寺中医科”，“镇国寺中医科”几个绿色大字与“镇国寺社区卫生服务站”几个字同样大小。而从新华街社区卫生服务站的窗玻璃看进去，可以看到其宣传栏上有着“让您在家门口享受到优质的中医药服务”的宣传语，并张贴着对几位中医专家的介绍以及一份关于“中药饮片调整”的告知材料。
李鹏辉承包的一家社区医院内部一角。本版摄影/本刊记者 刘向南
按照李鹏辉的供述，他经营的8家社区医院的中草药主要是从能济公司进，能济公司的樊宗堂承诺给其返点，钱都是先打到在京民康公司负责财务的李培荣账户上，李培荣再把钱给他。每个卫生服务站（中心）都是独立核算，分别和能济公司结账，京民康公司财务部主要负责监管这几个卫生服务站（中心）。
樊宗堂则供述，他是经人介绍认识的李鹏辉，李鹏辉跟他说他的几个社区卫生服务站都从能济公司购买中药饮片，要的量大，让给的价钱低一些，还提出返利，李鹏辉和他约定，完成供货后，要把交易额的15％~20％作为返利。此外李鹏辉自己购买一部分中草药，卖给能济公司，李再挣些钱，能济公司加工后，再销售给李鹏辉的社区卫生服务站，因为李鹏辉自己买的药质量低，所以这部分药也只能销售给李鹏辉自己的社区卫生服务站。
在樊宗堂之子樊文远看来，他们一开始和李鹏辉的这种合作，是为了挣钱，觉得有点违规，风险有点大，但没有意识到会有如此严重的后果，所以就一直干到了案发。
樊文远供述，从销售票据上就能区分能济公司自己的药和王莫鹏自购的药：一是品种不一样，从能济公司购买的药品种多，但每个品种数量较少，王莫鹏自购代加工的药品种少，但要的数量较多；二是从扣率上看，能济公司自己的药出两张票，一张带扣率的是实际跟王莫鹏结账用的，还有一张是不带扣率的，是用来跟社区卫生服务站结账用的，王莫鹏自购的药只有一张票，是不带扣率的。能济公司入账一定是两种票据，一部分是低价销售给8家社区卫生服务站的票，还有一部分是李鹏辉自购药的票据。
这样的方式来开票，在后来的判决中，被法院认定是李鹏辉和樊宗堂等合谋诈骗医保基金的一种手法。对此，樊景晖在供述中也有提及。按照樊景晖的供述，王莫鹏向能济公司订货出库，根据订货计划优先从王莫鹏自己存在能济公司的货里备货，不够的或者没有的药品再从能济公司自己的成品货里备货。能济公司开票室会分别出具随货同行单，其中王莫鹏自己的货的随货同行单直接跟着货一起送走，能济公司自己的货的随货同行单由开票室的人先开具高价的随货同行单，之后根据之前樊宗堂等敲定的较低价格开具低价的随货同行单。这种改单价出具高低票据的事，从2017年底就已经有了。高价票的总金额减去低价票的总金额就是李鹏辉那8家卫生服务站从能济公司进的药的利润，他们结账是按高价票结账。
董萌萌曾在京民康公司做出纳，她作证回忆，李鹏辉控制的各个社区卫生服务站使用的中草药有两种，一种是能济批发，一种是王莫鹏批发，也叫自用批发。私购中草药是李鹏辉和能济公司的老板私下沟通的，通过降低进药成本、抬高买药的价格，达到利润最大化。能济批发和自用批发在药的品质和登记方式上有区别。能济批发属于正规药厂的药材，自用批发是王莫鹏从外面买的药材，质量不好。董萌萌称，王莫鹏买低价药给能济公司，之后用能济公司的商标按照国家标准价格卖给各个社区卫生服务站，各社区卫生服务站是用对公账户的医保基金来购买。
纵观李鹏辉一案，证人证言直接提到医保基金的，除了董萌萌外，还有京民康公司会计张恒兴。张恒兴作证称：“服务站按照入账标准给能济公司打款，用的是服务站对公账户里的医保资金，能济公司再将自用批发的钱返还给李鹏辉和其指定的个人账户，然后李培荣取钱再给王莫鹏让他到安国继续购买低廉的中草药。”
“就是这样循环的，”张恒兴称，“这是一种欺骗行为，骗取的是医保基金的钱。”
一审判决：主犯获无期徒刑
社区卫生服务站是社会公共卫生服务管理工作的重要一部分，在中国的卫生服务事业中起重要作用，但也时有问题爆出。2021年10月，最高人民法院通报了7起依法惩处医保骗保犯罪典型案例，其中一个案例是北京一家社区卫生服务站以虚开药品等方式骗取国家医保资金3000余万元，其法人被判处无期徒刑。
就李鹏辉一案，《中国新闻周刊》了解到，是国家医保部门接到举报投诉，之后将“8家社区卫生服务站涉嫌与供应商串通虚开发票并骗取医保基金”的线索移送北京市医保部门，由此案发。
一审判决书显示，北京市医疗保障局曾出具回函证明，李鹏辉案涉案的8家社区医院于2015年1月至2020年4月（其中望园社区卫生服站自2019年5月起）中草药医保基金实际支付金额为242419570.12元，占到所有包含中草药项目费用交易医保内总金额的81.28％。司法审计报告书及所依据的基础审计资料等证明：2015年1月至2019年10月，在涉案8家社区卫生服务站向能济公司采购中药饮片数额中，自用批发（自采部分）总额124951045.69元，能济批发总额90643353元，能济提货总额46908133.3元；涉案8家社区卫生服务站自采中草药相关付款金额55981013.84元。
审理中，李鹏辉对指控的犯罪均不认可，对于诈骗犯罪，辩称其自行采购的中药原材料质量好、价格低，经过能济公司加工供给社区医院，药价也合理，并未虚抬价格；其从未和樊宗堂共谋采用高低票价的方式骗取医保基金。其辩护人发表辩护意见，认为李自采药材属于商业经营行为，低价采购、高价销售也是一种市场经营行为，未发现上述药材存在质量问题，各环节的销售价格均符合法律规定和市场行情；关于能济公司供药部分，卫生服务站的采购、销售、申报流程均合法，高低票的差额实际是回扣，两种模式中，李鹏辉均未实施虚构事实、隐瞒真相、恶意串通、虚增药品价格等诈骗行为，医保局也未产生错误的认识，李鹏辉不构成诈骗罪。
对于李鹏辉等人的诈骗犯罪，法院评判认为：客观方面，李鹏辉、樊宗堂等实施了虚构事实、隐瞒真相的行为；在案证据能够证明，各被告人分工协作，虚构中药饮片实际购进价，隐瞒真实申报基础数据，骗取医保资金；主观方面，各被告人存在诈骗的故意和非法占有的目的；相关被告人不构成诈骗罪的辩解和辩护意见不能成立，法院不予采纳。
2023年12月29日，北京二中院宣判：李鹏辉犯诈骗罪、职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪、虚开发票罪，决定执行无期徒刑，没收个人全部财产；樊宗堂犯诈骗罪、对非国家工作人员行贿罪，决定执行有期徒刑15年；李培荣犯诈骗罪、职务侵占罪，决定执行有期徒刑15年；樊文远犯诈骗罪、对非国家工作人员行贿罪、伪造武装部队印章罪，决定执行有期徒刑12年。
《中国新闻周刊》了解到，包括樊景晖、王莫鹏在内的能济公司以及京民康公司的多人被另案处理，其中樊景晖获刑4年半，王莫鹏获刑5年，在能济公司任供销部负责人的陈响成获刑7年。樊宗堂父子以及李鹏辉等不服判决，提起上诉。
疑涉火箭军腐败案 中国三名军工企业高层被撤销政协委员资格
早报网
12/28/2023
中国兵器工业集团董事长刘石泉
中国全国政协星期三（12月27日）撤销三名军工企业高层的政协委员资格，三人疑似卷入火箭军腐败案。受访学者分析，官方持续不公布被免职者的案情，表明火箭军腐败案可能还涉及泄密及国家安全问题，案情可能非常复杂敏感。
中共政治局常委、全国政协主席王沪宁星期三在北京主持召开全国政协主席会议，审议通过撤销中国航天科技集团董事长吴燕生、中国兵器工业集团董事长刘石泉以及中国航天科工集团副总经理王长青全国政协委员资格的决定，并提请全国政协常委会会议追认。会议并未披露通过这项决定的原因。
《星岛日报》《明报》等港媒引述消息人士透露，上述三名军工巨头高层均出身航天系统，此次被免政协职务可能因卷入火箭军腐败案，涉及军事装备采购；今年10月被免去防长职务的李尚福也牵涉其中。
中国航天科工集团副总经理王长青
作为超大型央企，中国兵器工业、中国航天科技、中国航天科工都是军工巨头，后两家更是中国研制各类导弹的主力机构。
彭博社指出，李尚福在担任中共中央军委装备发展部部长、掌管军事装备采购期间，三名被免政协职务者同一时间也在主要国防承包商中担任高级职务。
60岁的吴燕生是中国航天专家，在运载火箭和导弹武器总体设计、研发等有重大创造性贡献，主持了中国首型载人运载火箭总体方案设计。他已有数月未在中国航天科技集团露面。
60岁的刘石泉曾任中共十九届中央候补委员，主持研制远程对陆攻击巡航导弹，并担任了包括“东海十号”“红鸟”等巡航导弹的总设计师、总指挥。
51岁的王长青曾长期负责重点型号的制导控制、电气、测控等专业研制工作，牵头展开并突破10余项关键技术瓶颈，为型号研制作出重大贡献。
新加坡国立大学东亚研究所副所长陈刚接受《联合早报》采访时分析，航天军工体系牵涉范围很广，不仅涉及设计制造军备的军工央企，还有使用装备的火箭军，当中的军事采购也有很大的腐败空间，数额非常巨大。
中国航天科技集团董事长吴燕生
解放军战略军种火箭军今年年中传出集体腐败案，火箭军原司令员李玉超、原政委徐忠波被免职；这两名上将都是中共中央委员。官方至今仍未公布李玉超、徐忠波、李尚福等被免职的原因。
对于李尚福是否涉案、中国防长由谁接任等问题，中国国防部发言人吴谦星期四（12月28日）在例行记者会上不愿回应，仅表示注意到了记者的问题，并请媒体关注中国国防部微信公众号及发布。至于三名军工高层被撤销全国政协委员资格，吴谦仅表示记者应询问有关部门。
陈刚指出，官方持续不公布被免职者的案情，表明火箭军腐败案可能还涉及泄密及国家安全问题，案情可能非常复杂敏感。
陈刚分析，火箭军腐败案对中国整个航天军工体系是很大的打击；中国在通过战略武器进行威慑，应对复杂国际形势及对美博弈，也被推向更不利的位置。
他研判，对火箭军腐败案的调查在短时间内不会落幕，相信还会有更多政军人士及国企高层卷入其中，“每一次宣布都只是一个阶段性的调查结果”。
中国大陆第四艘航母命名引热议，台名嘴：希望台湾也有机会
凤凰网
12/27/2023
中国国安部披露 房东举报绿光阻间谍窃拍军事设施
早报网
12/26/2023
中国国家安全部披露一起窃取军事机密的案件，称一名屋主将屋子租借给外国人后，发现屋子每晚会发出诡异绿光，调查后发现境外势力在窃拍军事设施。
“国家安全部”微信公众号星期三（12月27日）发文披露，李某早前将一个房间租赁给境外某公司后，从来没人入住，屋里晚间却总是发出诡异的绿光。种种可疑情况下，李某认为可能涉及国家安全，决定向国家安全机关举报。
经中国国家安全机关调查，这个滨海高档小区不仅可将沿海的景色尽收眼底，如果借助专业设备，还能远距离观测小区对面的某海军基地。该基地承担着中国多项军事任务，每年都会有重要的军事活动，是境外间谍情报机关渗透窃密的重点目标。
中国国安机关认定，泛着绿光的设备是境外间谍情报机关布设的窃拍窃照设备，他们企图通过视频监控方式，窃取中国新型军事装备秘密，“如果这些视频内容被传输至境外，将严重危害我国家安全”。
文章称，在李某的主动举报和积极配合下，国家安全机关采取行动斩断境外窃取中国军事秘密的黑手，及时消除现实危害，国家安全机关给予举报人李某重大贡献奖励。
中国国家安全部上周六（12月23日）发文警示，部分军事爱好者随意拍摄军事装备博取关注，可能泄露国家秘密、危害国家安全，须承担相应法律责任，提醒军事爱好者莫以个人爱好的名义，实施危害国安行为。
美中学术合作陷寒冬 学者：将削弱美国竞争力
世界新闻网
12/25/2023
美中学术交流自1978年开始持续合作数十年，自华府视北京为战略竞争对手、日益担心中国间谍活动后，原本不太受两国关係波动影响的学术合作，每况愈下。专家表示，美中学术合作走下坡，伤害学生和研究人员，也将削弱美国竞争力。
在美国的中国学生数量下降，美中研究合作萎缩；因担心小失误可能导致职涯终结，学者们也迴避可能涉及中国的计画。前美国驻北京外交官、维拉诺瓦大学(Villanova University)政治科学家塞利格森(Deborah Seligsohn)说：「这对美国科学确实有害；我们的科学成果正在减少。」
川普政府司法部基于科学进步前景须以安全为先的担忧，2018年启动「中国行动计画」(China Initiative)，旨在揭露经济间谍活动；虽未能抓获任何间谍，却已对美国学校研究人员产生影响。拜登政府2022年终止「中国行动计画」，但与中国有联繫的学者、甚至于中国学生，仍可能被当成「眼中钉」。
美联社报导，订年底在美国国家科学院院刊(PNAS)发表的研究，分析PubMed资料库论文发现，截至2021年，美中科学家合作撰写论文数量仍多于他国科学家，但与中国有关的科学家的合作自2019年开始下滑。以引用次数衡量，与中国有关连的在美学者影响力下降10%。
「在科学方面已产生寒蝉效应」，该研究首席研究员贾瑞雪(Ruixue Jia)说：「研究人员仍试图完成现有合作项目，但不愿开始新项目，情况可能会更糟。两国都受害。」
根据佛州旨在遏制外国影响的州法，来自中国的学生可能会被禁止进入该州公立大学实验室。因担心北京透过学生团体影响美国校园，一群共和党参议员12月敦促司法部考虑将此类团体登记为外国代理人。
哈德逊研究所中国中心主任余茂春(Miles YU)则表示，北京利用美国高等教育和研究机构实现经济和军事现代化，「有段时间，许多人出于文化和利益因素，持双重忠诚，误以为可同时为美国和中国利益服务。」
与此同时，美中两国1979年签署的第一项重大协议「中美科技合作协议」预计今年失效；国会8月将协议延长半年，但它的未来仍悬而未决。
美国驻中国大使伯恩斯表示，目前在中国留学的美国学生只有700人，在美国的中国学生近30万人；2019-2020年的峰值约37万2000人。
40余组织联合致信国会：反对恢复“中国行动计划”
侨报网
12/08/2023
12月7日，由亚裔美国学者论坛(AASF)牵头、45个组织及其他相关亚裔美国人及其盟友联合致函国会，反对部分议员正在推进的、恢复臭名昭著的“中国行动计划”（也叫“中国倡议”,the China Initiative）的立法。
中国行动计划是特朗普（Donld Trump）执政时期的美国司法部于2018年11月推出的一项计划，由司法部国家安全司负责实施，宣称该计划的目的是消除“来自中国的间谍”、防止美国科技被中国盗窃。但该计划遭到了广泛的批评，被视为对中国的不必要敌对行为，且在实施过程中产生了“寒蝉效应”，助长了对亚裔美国人的种族歧视与偏见、损害了美国吸引顶尖人才和推动科技进步方面的利益；该计划还被指责定义也不清晰。2022年2月，越来越高的反对声浪下，拜登政府的司法部终止该计划；不过，现在有议员在推进相关立法，从实质上“恢复”中国行动计划；而且以该计划之名开启的某些案件其实仍在持续。
在信中，这些组织表示，他们坚决反对恢复中国行动计划的拨款提案——也就是众议院版本的2024财年商业、司法、科学和相关机构(CJS)拨款法案(H.R.5893)推翻终止“中国行动计划”的决定，坚决反对中国行动计划以及该计划的任何未来版本。
去年6月，示威者在华盛顿呼吁停止针对亚裔的仇恨及暴力犯罪行为。（图片来源：新华社）
AASF执行董事吉塞拉·佩雷斯·草川(Gisela Perez Kusakawa)表示：“作为代表亚裔美国学者、科学和研究界关切的组织，我们欢迎拜登政府终止有缺陷的‘中国行动计划’，并认为这是解决问题的关键一步。我国长期以来对亚裔美国人的偏见和分析的担忧。在‘中国倡议’的悲惨三年里，我们多次看到‘中国行动计划’下的错误和不公正的调查和起诉是如何摧毁生命和职业生涯的。”
草川提到，曾经的中国行动计划受害者、AASF董事会成员陈刚在历时一年的调查中幸存下来，他称这一调查对他和他的家人来说是“人间地狱”。
“没有人应该承受他所承受的一切。任何人都不应该仅仅因为出生地或长相而质疑他们的忠诚度。过去的一年里，我们努力在学术界和政府之间架起桥梁，努力走出一条治愈和重建信任的道路。结束这一计划对于我们整个国家来说是朝着正确方向迈出的必要一步。完全没有理由恢复它。当亚裔美国人和移民能够自由贡献而不必担心受到歧视时，我们的国家就会变得更加强大——联邦政府的预算应该反映这一点。”信中写道。
陈刚是麻省理工大学教授、出生于中国。2021年1月14日，陈刚在家中被逮捕，然后被关进了监狱。美国司法部称，联邦调查局发现陈刚接受了大量主要来自中国机构的资金，且陈刚在2017年向美国能源部申请270万美元拨款时隐瞒了自己与中国政府机构的关系。这些“莫须有”的罪名无法被证明；2022年1月20日，检方提交动议，撤销陈刚一案。
大量亚太裔人士联署这封信件。“我们的国家必须恪守我们的美国价值观，并确保历史不会重演……我们敦促你们确保立法行动不要使用这种语言，并呼吁我们的领导人保护和促进我国亚裔美国人的权利。”联署者表示。（完）
中国行动计划案／判陶丰假释 法官：这不是间谍罪
世界新闻网
01/19/2023
堪萨斯大学(University of Kansas)华裔研究员陶丰(Feng “Franklin” Tao)被控为中国政府担任科技间谍一案，继去年9月出现大逆转之后，堪萨斯州堪萨斯市联邦法院又推翻三项电汇欺诈定罪，只有一项虚假陈述罪成立；联邦法官18日判决陶丰假释，毋须监禁。
美联社报导，联邦地区法官茱莉‧罗宾逊(Julie Robinson)宣判表示，检方未提供任何证据证明陶丰在中国的工作有收受任何金钱，而这正是电汇欺诈定罪的前提。
前总统川普为打击在美国大学及研究机构偷窃商业机密的中国经济间谍活动，2018年启动「中国行动计划」(China Initiative)，20多位华裔学者遭到调查，陶丰是第一个受审案例。此计划因遭致社会批评和起诉失败，现已终结。
「这不是间谍案，他们完全没有提供任何证据。」罗宾逊说：「相信我，若果真如此，今天的判决会大不同。」
罗宾逊说，这场审判她原本希望听到陶丰的欺骗行为如何造成经济损失的证据，以及他以牺牲美国纳税人和堪萨斯大学、能源部和国家科学基金会三方为代价，与中国官员分享重要研究的证据。但结果却相反，证据显示，陶丰在中国期间继续履行他在堪萨斯大学的职责，每周工作70小时，并敦促他的堪大学生也这样做；他的基础研究也可以在学界自由分享。
陶丰的辩护律师泽登伯格(Peter Zeidenberg)表示：「陶丰对此结果感到非常欣慰，我们也很高兴听到法官再次说，政府和堪大都没有受到欺诈或伤害，陶丰做了需要他做的所有工作，且让这些单位完全满意。」陶丰在2019年被捕后入狱一周，此后一直在家接受电子监控。律师说，此案毁了他的名誉、家庭财务稳定和他杰出的职业生涯。
听证前后，陶丰与支持者在法院外聚集，他拒绝发言。他的妻子彭红(Hong Peng，音译)说，她很感激他们全家人在此案中得到的支持。「这个案子毁了他的生活，让我们的人生天翻地覆，」彭红说：「他想恢复他的声誉。」
大逆转…华裔教授陶丰被控中国间谍 罪不成立
世界新闻网
9/20/2022
堪萨斯大学(University of Kansas)华裔研究员陶丰(Feng “Franklin” Tao)被控为中国政府担任科技间谍案，联邦法官20日驳回陪审团4月判定四项定罪中的三项电汇欺诈罪，只维持一项「虚假陈述」定罪，并拒绝陶丰重新审判该罪名的要求。
前总统川普为打击在美国大学及研究机构偷窃商业机密的中国经济间谍活动，2018年启动「中国行动计划」(China Initiative)，约有 20多位华裔学者遭调查，陶丰是第一个受审案例。因遭致社会批评和起诉失败，司法部2月已结束此计划。
原先三项电汇欺诈罪，陶丰可能面临20年的监禁和25万元电汇欺诈罚款。虚假陈述罪定罪，陶丰最高将面临五年监禁；他的律师正在考虑下一步行动。联邦司法部拒以置评。
现年50岁的陶丰被控在堪大工作期间非法隐瞒他的中国福州大学工作，陪审团4月判他犯下三项电汇欺诈罪和一项虚假陈述罪；但联邦地区法官茱莉‧罗宾逊(Julie Robinson)裁定，联邦检察官未提供足够证据支持电汇欺诈定罪。
罗宾逊表示，陶丰在2018年向堪萨斯大学提交了一份利益冲突声明，没有透露他在福州大学的活动，是虚假陈述，但没有证据显示他因这项工作收到金钱或财产，那是电汇欺诈定罪必须具备的条件。
陶丰的辩护律师泽登伯格(Peter Zeidenberg)声明表示，辩护团队很高兴罗宾逊发现陶丰无意诈欺堪大或联邦政府，陶丰是「堪大杰出研究员和获奖教授」，「此举有望直指『中国行动计划』案件内核；政府在这类案件指称，研究员未能披露与中国关系，构成联邦拨款诈欺；但研究者其实已完成美国政府拨款交办的所有工作，足令政府完全满意。」
联邦检察官指控陶丰隐瞒了他在中国的工作，骗取堪萨斯大学、联邦能源部和国家科学基金会提供的研究项目经费。陶丰为参与中国长江学者计划，曾前往中国创建实验室并为福州大学招聘员工，当时他告诉堪大校方他在德国。
但律师辩称，陶丰只是「兼差」而已，他完成了堪大所有研究，在中国福州大学的工作也未得到报酬，并未违法。此外，陶丰在一些论文中曾列出他与两所学校的关系，显示他并未隐瞒；陶丰被捕前几个月，堪大2019年4月还表扬了陶丰的研究工作。陶丰辩护团队正考虑就虚假陈述定罪提出因应作法；该定罪可能被判处最高五年刑期。
陶丰生于中国，2002年移居美国，2014年8月开始在堪萨斯大学环境有益催化中心担任终身副教授；该中心从事永续技术研究，以保护自然资源和能源。
寒蝉未了 中国计划虽已取消 2000多华人教授案仍在调查
世界新闻网
9/12/2022
「尽管『中国行动计划』(China Initiative)已经撤销超过半年，但之前列入名单中的2000多宗案例并没有因此终止调查，令人心有余悸」，刚刚主办一场彰显华人教授与研究人员贡献讲座的密西根大学华人教授协会会长陈岩表示，虽然该计划已取消，但至今陆续仍有华裔教授被定罪判刑，且近期一名密大华裔终身职教授也因类似因素关闭实验室，最终被迫辞职远走他国，这股「寒蝉效应」将延续多久？陈岩说，没有人可以给出答案。
陈岩12日接受本报记者电话采访，针对华人教授现况发展，做了以上描述。
中国行动计划川普执政时期的司法部在2018年提出，旨在打击中国在美国的经济间谍活动的一项计划，其宗旨在于防止中国盗窃美国技术，并保持对中国的优势，然而，大多数的被调查对象仅仅因为一些文书失误或较轻的不当行为而被解职，并遭到严重的刑事指控。
包括安娜堡、迪尔朋(Dearborn)、佛林特(Flint)等三所密西根大学华裔教授组成的「密大华人教授协会」拥有400多名成员，去年7到8月由林安之、孙笃新两位华人教授发表的一份调查报告指出，中国行动计划导致该校近三分之二的华裔研究人员感到不安，还有三分之一的成员考虑避免申请联邦经费，且将近一半的受访者因为整个大环境改变而很难集中精力来维持工作高度效率。
陈岩说，距离这份调查报告已经超过一年，「情况是有一点改善，但之前已经立案的调查行动并没有因此停止」。
「学者因此离开美国，到欧洲、澳洲及其他国家寻找工作机会」，陈岩说，中国行动计划虽然已经取消，但教授、学者们还是经常听到身旁或认识的人遭起诉、甚至判刑的消息，例如堪萨斯大学华裔教授陶丰(Feng “Franklin” Tao)，是因为没有向任职大学披露与中国一所大学的关系，遭司法部起诉刑事罪。今年4月，也就是中国行动计划取消后约一个月，陪审团判决其四项欺诈与虚假陈述罪成立。
陈岩提到另一例为卡本戴尔南伊利诺大学华裔数学教授肖明庆(Mingqing Xiao)，在去年4月遭美国司法部以两项「电信诈骗」及一项虚假陈述起诉。检察官称，肖明庆在2019年获得美国国家科学基金会(NSF)经费时，向基金会和他南伊大谎报其与深圳大学和中国研究资助机构的关系。去年秋天，政府又对其增加四项违反税法的控罪，因为他为支持在中国的一项研究合作，开立了中国银行帐户但未向美国当局报告。
其中欺诈罪名遭法官驳回，但今年5月陪审团判定四项税务指控罪成，由于此将可能导致最高五年监禁和巨额罚款，肖明庆律师表示将继续上诉。
陈岩说，10年前只要拿到国科会(NSF)的经费，且计划与中国大学进行合作的话，该会的国际办公室就会主动提供额外补贴，「等于鼓励教授促进中美合作」，10年过后作风却180度大转弯，「当年受到鼓励取得的合作、经费，现在却可能成为教授的梦魇」。
「半导体材料新发现」 陈刚曾被控涉谍 忧遭针对退出研究
世界新闻网
8/27/2022
国家广播公司新闻网(NBC News)报导，麻省理工学院(MIT)华裔教授陈刚(Gang Chen)遭控间谍案，司法部于1月撤销后，他曾参与的研究计划在数月后发现科学重大成就，但陈刚历经漫长司法部调查，担心又因种族遭针对，所以决定离开联邦政府资助的计划。
MIT宣布，陈刚曾参与的研究计划于7月发现可能是「历来最佳半导体材料」；但陈刚告诉NBC，尽管这项重大发现，他仍打算放下联邦资助研究，以免因华裔身分而担惊受怕。
来自中国的陈刚表示：「我希望这能引起科学界注意，也希望联邦政府提高关注，并在此领域投注更多经费；但对我而言，我打算停下这项研究了。」
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MIT、休士顿大学和其他机构的研究团队认定，立方砷化硼(cubic boron arsenide)能成功导电与导热，可望成为有效半导体材料，因此这项发现影响重大，而陈刚是研发的幕后功臣之一。
陈刚强调，研究仍在初阶，这项材料可能仍须多年才能供商业使用；由于陈刚面临的指控，他研究期间持续感到焦虑与恐惧。
「我的案件撤销后，很多人说『现在你可以回归常轨了』，但我的生活不再正常了，我必须找到新的平衡点。」陈刚指出：「我爱科学，但我仍身在恐惧之中。」
陈刚表示，现在连打开国际学者寄来的电邮都让他心惊胆战，伤害已然造成；他说遭调查期间，他开始对单口喜剧感到兴趣，他和妻子会苦中作乐，散步轮流想台词来吐槽当前情况。
陈刚遭控2017年向能源部申请研究补助时隐瞒与中国的关系，2018年报税数据漏填一个外国银行帐号。陈刚的案件于1月撤销，检察官发现依指控内容，陈刚其实无须揭露其与中国的关系。
美国检察官罗林丝(Rachael Rollins)在声明中表示，检察官有义务持续调查事实，接收并揭露新资讯。
Aug 26, 2022
陈刚表示，近年研究环境紧张，跟他工作初期大相迳庭，他对学术圈的剧变感到难过。
根据美籍华人组织「百人会」(Committee of 100)研究，逾半在美国的华裔科学家现在对自己可能面临调查，感到相当恐惧或焦虑。
中国最高法发布养老诈骗典型案例 提醒守住“养老钱”
8/24/2022
中国最高人民法院发布重点打击的养老诈骗犯罪典型案例，并提醒老年群体不要轻信“有关系”“找后门”办理养老保险，更不要听信“神医”“神药”“包治百病”等，牢牢守住“养老钱”。
据澎湃新闻报道，中国最高法星期三（8月24日）发布六类养老诈骗犯罪典型案例，揭露养老诈骗的“套路”手段及危害。
最高法称，自今年4月开展全国打击整治养老诈骗专项行动以来，全国法院重点打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施侵害老年人合法权益的各类诈骗犯罪。
在最高法介绍的养老诈骗犯罪典型案例中，有的被告人以提供“养老服务”为名，承诺高息回报、享受床位优先居住权、入住打折等诱骗老年人大额预存消费投资，实施非法集资。
也有被告人以投资“养老项目”为名，承诺高额福利消费卡、货币分红等为幌子，引诱老年人投资“养老公寓”项目；或是以代办“养老保险”为名，谎称有能力代办“养老保险”，骗取钱财。
其他典型案例包括，以销售“养老产品”为名，骗取老年人高价购买廉价批发的收藏品；以宣称“以房养老”为名，诱骗老年人抵押房屋获得资金，购买所谓高收益理财产品；以开展“养老帮扶”为名，夸大病情、虚构保健品为“特效”药品，诱骗老年人高价购买保健品。
最高法通过上述案例提示，老年人选择“养老服务”时，要选择具有正规资质的养老企业、养老机构；投资“养老项目”和购买“养老产品”时要多与子女商量，不要轻信所谓“高额返利”“高价回购”等宣传，自觉抵制高利诱惑。
办理“养老保险”时，要通过政府网站、居委会等有关部门详细了解政策，不要轻信所谓“有关系”“找后门”可以低价办理等；看病就医时要到医院，不要被所谓免费讲座、免费诊疗等蒙蔽，更不要听信“神医”“神药”“包治百病”等。
最高法还称，各地法院综合运用各种手段，做好涉案财物清运、财产变现、资金归集、清退等工作，最大限度维护老年人合法权益。专项行动以来，全国法院执行养老诈骗案件财产20亿余元（人民币，约4.06亿新元）。
