美国现象／移民家庭拿福利影响绿卡与居留申请？

4/26/2026

由于公共负担政策混乱，许多家庭纷纷避免申请公共福利。(美联社)

非营利新闻组织The 74报导，在移民执法趋严与「公共负担」（Public Charge）政策混乱情况下，不少加州移民家庭忧心影响绿卡与居留申请，纷纷退出或避免使用托育与社福等公共福利。

根据联邦移民法，若官员认定申请者可能过度仰赖政府援助，恐拒绝其绿卡或签证申请。川普政府去年11月提出修改方案，计划废除2022年关于公共负担政策适用范围的规定，但是并未提供替代方案。倡议人士指出，此举让许多家庭感到不安，对加州影响尤为显著。根据「国家贫困儿童中心」（National Center for Children in Poverty），加州近110万名儿童，至少有一位家长是无证移民。这些儿童中超过一半为美国公民，5岁以下者超过25万人。

非营利组织「儿童现在」（Children Now）学习暨幼儿教育资深主管李（Stacy Lee）表示，公共负担政策会加剧人们在申请公共福利、提交数据，面对审查时的焦虑。在以讹传讹下，人们普遍认为这样会带来风险。

非营利组织「儿童伙伴」（Children′s Partnership）倡议主任戴维斯（Liza Davis）表示，目前政策明确指出，「公共负担」仅适用于特定移民申请案件，不适用于庇护申请者、无证移民的美国公民子女，或申请入籍的合法永久居民。此外，仅有部分福利计划被纳入「公共负担」考量，如加州家庭扶助就业计划（CalWORKs），该计划提供托育、食物与基本生活所需等援助。她指出，许多人口耳相传误解公共负担政策内容，申请人比较案件时，往往忽略移民制度的复杂性与不同申请案件类型间的差异。

不仅如此，公共负担政策未来变动与否，其所存在的不确定性也进一步加剧问题。戴维斯指出，这项政策长期被政治化，不同政府有不同的变更，未知与反复更让人不安。

面对这种情况的家庭该如何寻求协助？李指出，许多儿童保育机构在支持这些家庭中扮演关键角色，不仅了解移民突袭的影响，也能协助厘清政策变动带来的疑虑。到府访视计划也是项重要支持机制，能协助掌握正确资讯，帮助分辨资讯真伪。根据国家家访资源中心，2025年加州有1万7000多个家庭的1万8200名儿童接受家访服务。该州估计有近200万个家庭，近260万名儿童受益于家访服务。

据了解，最新提出公共负担政策变动将大幅撤销2022年规定，但未提出新的明确指引。政府承认，2019年至2022年间的公共负担规则变更「加剧移民家庭对参与计划与寻求服务（如医疗保险等）担忧」。

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