Author: Rebecca Zhao

中国将扩大互联网未成年人模式管理范围 8/02/2023 为了进一步强化对未成年人使用网络的管理，中国国家互联网信息办公室将全面升级“青少年模式”为“未成年人模式”，管理范围将从APP扩大至行动智慧中端装置、应用商店，实现软硬体三方联动等。 据“网信中国”微信公众号星期三（8月2日）消息，中国国家网信办发布关于《移动互联网未成年人模式建设指南（征求意见稿）》（下称《指南》）公开征求意见的通知。意见反馈截止日期为2023年9月2日。 《指南》指出，为进一步提升“青少年模式”在帮助未成年人减少网络沉迷和不良信息影响的效能，网信办将升级“青少年模式”为“未成年人模式”，推动模式覆盖范围由APP扩大至移动智能终端、应用商店，实现软硬件三方联动，方便用户一键进入模式。 《指南》规定，未成年人模式的入口设置应确保最简化原则，退出时，需要家长进行验证同意，家长可基于现有机制，自行选择密码、指纹、人脸等识别方式进行单一或复合验证等，另直播、网络社交等服务提供者应针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。 《指南》要求未成年人模式应具备自动切换功能。在移动智能终端一键启动未成年人模式后，应用程序、应用程序分发平台应自动切换到未成年人模式界面；在退出未成年人模式后，应用程序、应用程序分发平台应自动切换到普通模式界面。 《指南》还要求建立分龄原则，移动智能终端、应用程序及平台应根据不同年龄阶段的未成年人用户提供适合其身心发展的信息和服务。指南共划分了五个年龄区间：不满3周岁；3周岁以上不满8周岁；8周岁以上不满12周岁；12周岁以上不满16周岁；16周岁以上不满18周岁。 当面向未满8周岁用户的未成年人模式中，移动智能终端需支持默认使用总时长不超过40分钟；8周岁以上到16周岁用户使用总时长不超过一小时；16周岁以上不满18周岁用户，使用总时长不超过两小时；当未成年人用户连续使用移动智能终端时长超过30分钟，移动智能终端应发出休息提醒；且每天晚上10时至次日早上6时期间禁止向未成年人提供服务。 不过，应急类、教育类、适合未成年人使用的计算，图像处理等工具类和家长自定义设置可被豁免的应用程序及业务不受上述使用时长和时间段限制。 《指南》还规定，在未成年人模式下，信息服务提供者应限制用户使用可能危害身心健康的产品和服务：包括网络直播、网络音视频、网络社交必须设置相应的时间、权限、及消费管理等功能；合理限制未成年人单次消费数额和单日累计消费数额，且不得向未成年人提供与其行为能力不符的付费服务；不得设置以应援集资、投票打榜、刷量控评等为主题的社区、群组或话题，也不得利用泛娱乐化功能和内容诱导未成年人沉迷网络。 此外，算法推荐服务提供者也不得向未成年人推送可能引发未成年人模彷不安全行为和违反社会公德行为、诱导未成年人不良嗜好等可能影响未成年人身心健康的信息，也不得利用算法推荐服务诱导未成年人沉迷网络。 《指南》说，互联网信息服务提供者应积极开展未成年人内容池建设，包括制作、传播弘扬社会主义核心价值观和社会主义先进文化、革命文化，引导未成年人养成良好生活习惯和行为习惯等的网络信息。 Source 拜登顾问团：监控境外非美国人计划为不可或缺工具 7/31/2023 美国总统拜登一顾问团承认，允许美国情报机构对世界各地的非美国人进行监控，违反了监控权。但他们说，这项争议性的计划是一个极其重要的工具，决不能放弃。 法新社报道，由白宫组建的一个独立委员会建议修订美国监控计划，即《外国情报监控法》第702条。但独立委员会说，在2001年九一一恐袭后推出的监控计划，对于美国国家安全依然是不可或缺的。 《外国情报监控法》第702条允许联邦调查局（FBI）等美国情报机构，在无须法院授权的情况下，对美国境外的非美国人进行电子监控，包括查看他们的电子邮件。 然而，对于美国公民以及外国人进行监控存在争议。《外国情报监控法》第702条的有效期将在今年12月到期，对于延长第702条面临国会的强烈抵制。 总统委员会发现，“自满、缺乏适当程序以及庞大的监控数量”，导致FBI“不适当的使用第702条，尤其是针对美国人员的调查”。总统委员会建议修订第702条和“重振系统”，以改善第702条的使用方式。 总统委员会说，“没有证据表明FBI出于政治目的，故意滥用这些权力” 。而且，迄今为止，通过第702条收集的数百万个信息中，只有三条信息涉及“蓄意不当行为”。 他们也警告说，废除《外国情报监控法》第702条，日后可能会成为“我们这个时代最严重的情报监督失败之一”。 民主党人和公民自由活动人士长期以来都反对《外国情报监控法》第702条。但目前的反对派核心以前总统特朗普为首的共和党人为主。 …

偏袒富家子 中产生消失：美名校制度葬送多少人才？ 香港01 8/01/2023 过去逾半个多世纪以来，培养出美国三分二法官、四分一参议员，以及八分一世界500强企业行政总裁的常春藤联盟（Ivy League），一向是全球优秀学生梦寐以求的至高学府。但最近有美媒报道指，全美收入头1%家庭的学生有较高机会获这些顶尖院校录取。著名大学招生制度有偏袒富家子弟之嫌，导致教育不公平问题日益严重，大学录取偏好也关乎到一个国家形塑菁英的情况。 据《纽约时报》最近的报道，*常春藤联盟的招生制度压抑了中产阶层和贫困家庭的学生。即使不少中产阶层和贫困家庭的学生比家庭背景较好的学生更优秀，惟他们却无法在招生过程中竞争获胜，因为这些学生往往缺乏丰富的资源和社交网络，也无法承担高昂的学费和生活费用，而且没有充分的机会参加划艇、剑击等课外活动。 *注：常春藤联盟（Ivy League），即由美国东北部8所大学或独立学院包括哈佛大学、耶鲁大学、普林斯顿大学、哥伦比亚大学、宾州大学、布朗大学、达特茅斯学院（Dartmouth College）及康乃尔大学所组成的联盟。 报道引述哈佛大学非营利政策研究机构“洞悉机会”（Opportunity Insights）最新的分析报告指出，出身全美收入排行榜前1%家庭（即年收入约61.1万美元，相当于约477万港元）的孩子，在常春藤联盟的录取率，是其他有类似SAT或ACT成绩学生的2倍。报告又指出，学校在筛选成绩相同的学生时，会优先录取父母为校友的学生。 这项研究追踪了2001年至2015年间申请顶尖学院的240万名学生的生活，了解他们的出席率、父母所得税记录及大学入学考试成绩。该研究除了涵盖“常春藤联盟+（Ivy Plus）”外，即8间常春藤联盟大学，以及还有麻省理工学院（MIT）、斯坦福大学、杜克大学、芝加哥大学，还包括加州理工学院（Caltech）、纽约大学等名牌私立大学，及加州大学柏克莱分校（University of California, Berkeley）、密歇根（University of Michigan）等著名公立大学。 造成此偏向富人子弟现象的其中一项原因是，美国在招生评分中纳入“非学术评分”（Nonacademic ratings），以在入学考试成绩相同的学生中进行筛选。非学术评分包含课外活动、义工服务和人格特质，富有家庭的学生往往在相关的评分中获得比一般学生高的成绩。 负责研究的美国布朗大学经济学教授佛里曼（John Friedman）表示，美国人普遍的立场是，你的机会不应该取决于你的出身，这某程度是“美国梦”的中心思想。他说：“当社会上这些做法赋予出身优势背景的学生更多优势时，就会让其他学生在生活中获得成功的能力受限，并限制美国梦。” 佛里曼补充，上述一众名牌大学的学生群体经济多元化程度较低，会影响到商业、政治和其他产业领导者角色，他解释：“当学生群体多样性较低，将导致他们在职涯后期，能够取得这类领导职位的群体较欠缺多元化”。 消失的中产学生？ …