联邦合约7/31到期 美2万移民童恐失律师 纽约有1400人
8/02/2026
随着合约终止，全美约2万名正面临移民法庭或遣返程序的未成年无证移民，恐将顿失法律依靠；其中，纽约州约有1400名儿童受到直接冲击。(记者高云儿╱摄影)
川普政府时期签订的一项关键联邦合约于7月31日正式到期，该合约原为无成人陪伴的移民儿童提供法律代理服务。随着合约终止，全美约2万名正面临移民法庭或遣返程序的未成年无证移民，恐将顿失法律依靠；其中，纽约州约有1400名儿童受到直接冲击。
这些儿童多数孤身来美，有些年纪尚小，甚至不谙英语。更严峻的是，移民案件属于民事程序，政府依法并无义务像刑事诉讼般为其指派公设辩护人。一旦失去现有法律援助，这些孩子恐得在没有律师引导的情况下，独自应对错综复杂的移民法庭流程，权益堪忧。
目前相关服务主要由全国性非营利组织「Acacia正义中心」(Acacia Center for Justice)通过全美近100个合作机构提供。该中心指出，合约到期后，这2万名儿童的法律代理可能全面中断，纽约州即有约1400人受影响。
针对合约争议，Acacia中心传播主任阿斯凯亚(Bilal Askaryar)说明，联邦政府自2025年12月起便以争议为由，扣留部分已完工款项，同时要求该中心提供所代理儿童的详细个资，双方因此陷入僵局。
主管机关「联邦难民安置办公室」(ORR)回应，现有过渡合约确实于7月31日结束，但政府曾提出延长条件，内容包括要求Acacia交出儿童数据，并于提交移民救济申请时改向政府逐案计费，惟该中心未接受此提议。
对纽约而言，最迫切的难题在于这1400名儿童何去何从。移民案件常涉及庇护资格、「特殊移民少年身分」裁定，乃至遣返与否，对成年人已属艰涩，对未成年孩子更是几乎无法独力完成。倡议人士忧心，缺乏律师持续追踪，不仅可能导致案件延宕，更恐让孩子错过申请移民救济的黄金时机。
此外，律师平时亦扮演着「安全守望者」的角色，需与安置机构保持联系，确认孩子是否身处安全环境、案件进度是否正常。倡议团体警告，若法律服务与相关经费持续紧缩，部分收容无陪伴儿童的安置机构恐连带面临营运压力。
目前纽约州境内收容此类未成年人的设施均由ORR监管。ORR强调，仍会确保其监护下儿童的安全、福祉与适当照护，并声明不会阻碍儿童寻求合法的移民救济途径。
面对联邦援助断炊，纽约州议会已有议员试图填补缺口。州众议员海维斯(Andrew Hevesi)于2025至2026年立法会期提出法案，拟由州政府提供经费，为在纽约境内、无合法身分的无陪伴未成年人，涵盖法律代表在内的各项支持服务。
