削减千亿开支 国会拟扩大「要工作才能拿白卡」 世界新闻网 02/27/2025 乔州Pathways健保计划，要求成人必须工作才能符合资格。(乔州卫生厅脸书) 甫在国会众议院通过的预算，被外界视为医疗补助(Medicaid，白卡)即将大幅调整的先兆。在此同时，国会共和党人正在重新提出一个旧的想法：要求持有医疗补助(Medicaid)的成年人，必须工作才能保住该项俗称白卡的福利。不过，根据阿肯色州、乔治亚州经验，落实工作拿白卡的行政成本高昂并不划算。 共和党居多数的众议院刚通过预算大纲，条文虽然没有明确提及白卡，但指示众院能源暨商务委员会(House Energy and Commerce Committee)寻找总额8800亿的删减项目。如此一来可能导致白卡参加资格从严认定、福利缩水，某些民众则可能失去白卡。 而国会共和党人正在研拟的白卡工作要求，是共和党寻求从医疗补助计划中削减数千亿元开支的几种方式之一。 支持上述方案的保守派人士表示，工作要求将激励人们寻求就业，并可能通过工作场所获得健康保险，从而节省纳税人的钱。德州共和党众议员柯伦肖(Dan Crenshaw)提出了这项立法，他表示，对健康成年人的白卡工作要求，将在十年内节省超过1000亿元。 批评该计划者警告，医疗补助的工作要求，在川普首个任期就曾经提出，但并没有实现所谓的大笔节省，反而增加了行政成本，并剥夺了符合资格者的保险覆盖。 川普第一个任期内，有13个州寻求实施白卡的工作要求，但只有阿肯色州在该计划实施的7个月后，将超过1万8000位居民从白卡名单剔除。 乔治亚州是未根据「可负担健保」(Affordable Care Act)扩大医疗补助的10个州之一。川普政府2019年批准了乔州的「Pathways to Coverage」计划，旨在将白卡扩展至低收入、非残障成年人，但这些成年人需每月工作至少80小时或符合豁免条件(如全职学生或志愿者)。拜登政府曾暂停该方案，但乔州提起诉讼后，最终该计划于2023年开放让民众注册参加。 根据乔州社区卫生厅的数据，目前有超过6900名居民通过「Pathways」计划获得健康保险。然而截至2024年9月，该计划已耗费联邦政府和乔州超过5470万元，其中大部分为行政费用，而真正用于参保人健康福利的费用仅1950万元。 医疗补助专家表示，乔州的经验显示了启动和验证工作要求的成本高昂。乔治城大学研究教授阿尔克(Joan Alker)表示：「乔州的Pathways to …
Author: Rebecca Zhao
被裁掉的美公务员何去何从？民主党州长伸橄榄枝 财联社 02/27/2025 近日，美国总统特朗普和DOGE负责人马斯克正在联邦政府举行轰轰烈烈的大裁员行动，希望以此削减行政成本。 目前，裁员行动已经影响了联邦政府的大部分部门，而对于那些被解雇的联邦公务员们，美国一些州长——主要是民主党人——伸出了橄榄枝。 民主党州长“收留”前联邦雇员？ 近日，多位民主党州长表示，他们欢迎那些被特朗普解雇的前联邦工作人员申请他们所在州的政府工作。一些州已经在为他们提供了就业网站、举行了招聘会，其中尤其是夏威夷州长非常积极，他表示，该州正在快速招聘这些申请人。 据美媒解读，民主党州长们的此番动作，相当于对共和党总统的小规模抵制。此外，这些民主党领导人也可能是借助这一举动，将自身所在的民主党形象塑造为“帮助有需要的工人的政党”。 目前，美国政府还没有公布确切的裁员总数，但考虑到联邦政府拥有超过240万文职工作人员，而且其中绝大多数都在华盛顿以外的地方，估计失业人数将至少达到数千人，几乎遍及全国各地。 “联邦政府可能会说，‘你被解雇了’。但在纽约，我们会说，‘你被聘用了’。事实上，我们热爱联邦工作人员，”纽约州州长凯西·霍赫尔（Kathy Hochul）本周在宣布招聘前联邦工作人员的声明中说。 霍赫尔的办公室表示，他们目前正在努力为前联邦工作人员建立一个更好的就业招聘网站。 夏威夷州的民主党州长格林（Josh Green）走得更远一些。他本月已签署了一项行政命令，要求该州加快招聘速度，帮助夏威夷州雇用新下岗的联邦雇员。根据规定，合格的候选人在14天内就能收到工作邀请。 格林表示，他的州急需招聘工程师、信息技术专业人士、会计师和其他人员。夏威夷州政府目前大约有4000个空缺职位，约占其公务员职位的24%。该州劳工部上周还举办了一场招聘会，吸纳了一些联邦雇员，并计划本周再举办一场招聘会。 夏威夷大学政治学教授科林·摩尔（Colin Moore）表示，夏威夷州过去很难填补职位空缺，因为该州的薪酬待遇往往低于私营部门和联邦政府。但特朗普政府的这次大规模裁员，可能提供了机会。 “夏威夷州不可能有损失，”摩尔表示，“他们将能获得大量高技能的联邦雇员，如果不是因为所有这些裁员活动，州政府可能无法从联邦政府雇佣他们。” 在新墨西哥州，民主党州长格里沙姆（Michelle Lujan Grisham）鼓励前联邦雇员申请失业保险，参加州政府机构举办的招聘活动，以及州政府资助的职业培训和教育机会。 在弗吉尼亚州，州长格伦·扬金（Glenn Youngkin）同样向失业的前联邦雇员们伸出了援手——他也是少数几个高调帮助前联邦雇员的共和党人。他宣布将帮助弗吉尼亚州的前联邦雇员申请失业金，为求职做准备，以及提供其他资源。 扬金在宣布该计划的演讲中说，联邦政府需要提高财政效率，这种改变是必要的，但“员工们没有错”。 Source …
川普政府要求联邦机构 3/13前提交大规模裁员计划 世界新闻网 02/27/2025 川普政府要联邦政府「瘦身」正式上路，26日向联邦各机构下达命令，要求在3月13日之前提交「大规模裁员」计划。(美联社) 川普政府要联邦政府「瘦身」正式上路，26日向联邦各机构下达命令，要求在3月13日之前提交「大规模裁员」计划，不再局限于裁减目前仍在试用及涉及多元、平等、包容(DEI)政策因素的雇员。值得注意的是这还只是大幅缩减联邦政府规模的第一阶段，4月开始实行第二阶段。 白宫预算管理办公室(OMB)主任沃特(Russ Vought)及人事管理局代理局长艾泽尔(Charles Ezell)26日联合发出备忘录，要求各联邦机构须在3月13日前提交大规模裁员计划，同时建议各机构应解雇表现不佳的员工、关闭不必要的地区办事处、停止续签临时工合同。 备忘录还要求消除重复的管理层级，减少非关键职位，实施自动化以简化工作程序，减少对外部顾问的依赖。这些措施目的在于提高政府运作效率，缩减臃肿的机构编制。 沃特及艾泽尔其后说明，有关备忘录不适用于执法、国家安全、移民执法及军事人员所需的职位，也不包括美国邮政服务以及总统任命的官员。 川普政府要求联邦各机构的大规模裁员已获得马斯克主管的政府效率部(DOGE)配合，DOGE创建一个机构员工的电子表格，开始审查和标记他们是否被视为关键员工。 川普政府早前已尝试过一些削减人员的策略，包括提供名为「二选一」(Fork in the Road)的优退优离方案，只要在2月6日前辞职即可继续领薪至9月，吸引了大约7.5万联邦雇员自动走人。 根据备忘录，这一波大规模裁员侧重于初步的机构裁减，而下一波则要求各机构在4月14日前展开全面改革组织架构，并提交办公室搬迁方案，「由华盛顿特区及首都地区迁往成本较低地区」，并于9月底前实施，预示更大的裁员行即将到来。 另一方面，对于联邦雇员必须填报工作汇报否则视为辞职，尽管有部分人提出反对，但最少有三个联邦机构已运行解雇程序。当中包括住房和城市发展部、联邦总务署(GSA)及美国国际发展署(USAID)，其中后者已多达2000人收到解雇通知。 Source 白宫：马斯克将参加特朗普的首次内阁会议 环球网 02/26/2025 据美国全国广播公司（NBC）报道，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特25日表示，美国企业家、政府效率部负责人埃隆·马斯克将于当地时间26日参加美国总统特朗普上任后的首次内阁会议，讨论政府效率部的工作。 马斯克 资料图 …
美国经济靠富人大手笔 最富10%占近半消费 世界新闻网 02/26/2025 全美收入前10%的富人、年收入超过25万元的家庭，受到股票、房地产和其他资产大幅上涨的驱动，大手笔花钱度假、购买精品名牌包等。图为纽约市的奢侈品牌店前门庭若市。(美联社) 许多美国人被高物价和通膨耗尽精力之际，家庭年收入超过25万元的全美最富10%民众正肆无忌惮地消费，这让美国经济仰赖富人消费的比率创下历史新高。 华尔街日报(WSJ)报导，全美收入前10%的富人、年收入超过25万元的家庭，受到股票、房地产和其他资产大幅上涨的驱动，大手笔花钱度假、购买精品名牌包等。 穆迪分析公司(Moody’s Analytics)统计数据显示，目前美国有高达49.7%的消费额，来自全美最富10%的民众；这是该统计自1989年开始进行以来的历史新高，距今30年前，美国前10%有钱人的消费占总消费额约36%。 这代表美国经济成长仰赖美国富人继续花钱，穆迪分析的经济学者赞迪(Mark Zandi)估计，仅前10%富人的支出就占国内生产毛额(GDP)的近三分之一。 2023年9月到2024年9月间，前10%富有美国人消费额增加12%，而中产阶级同一期间的总消费额下降。 赞迪根据联准会截至2024年第三季、目前可取得的最新数据分析指出，「有钱人的财务状况从来没这么好过，他们的消费从未如此强劲，美国经济也从来没有像现在这样高度仰赖富人花钱」。 整体而言，富人的支出成长远超过通膨率，而收入最低的80%民众比四年前多花25%，勉强超越同期间的21%价格涨幅，而前10%的富人则多花了58%。 股市抛售或房屋价值下跌，会动摇前10%富人的信心并使其削减开支，进而严重影响经济。 当消费者信心整体开始下滑，最富裕的33%消费者也受到影响，部分原因是关税威胁。 赞迪表示，最富裕的美国人往往年龄与教育程度都高，他们的购买力部分源自过去几年房地产和股票市场价值的扩张。 虽然资产上涨被视为经济好的指针，却也扩大贫富差距。 就股票而言，富人发现他们拥有股票等资产突然变得更有价值。 联准会数据显示，自2019年底以来，收入前20%的富人净资产增加逾35兆元，相当于整体的45%。 其他人的净资产成长速度相似，代表他们的资产增加得较少，收入底层80%的人资产在此期间共增加14兆元。 Source 投资移民大涨价 川普将推500万「金卡」签证 世界新闻网 …
从投资到入籍：全球黄金签证项目现状与趋势 世界新闻网 02/26/2025 美国驻马尼拉大使馆提供的照片显示，一批阿富汗人于2025年1月在菲律宾吕宋岛某机场航站楼准备办理美国特殊移民签证。 （示意图／法新社） 在全球多个国家加强打击非法移民的背景下，潜在移民仍可通过合法渠道申请居留权，但需要支付一定的费用。目前，许多国家提供“黄金签证”项目，有些国家甚至通过“黄金护照”授予外国人公民身份。但这些签证的价格差异很大，有些签证仅面向富裕人士，另一些则相对亲民。 彭博社报道，黄金签证的主要申请者大多是来自中国、俄罗斯和中东国家的公民，他们希望移居西欧或美国。美国总统特朗普提出一项名为“金卡”的新计划，为愿支付500万美元（约669万新元）的申请者提供居留和入籍途径，为合法移民开启了新途径。不过，对此类计划感兴趣的不仅是外国人：继特朗普再次赢得总统选举后，美国人对其他国家签证的关注度明显上升。 尽管黄金签证吸引力不减，但获得难度正逐步增加。执法机构担忧，这些计划可能滋生犯罪活动，且容易滋生腐败。批评人士指出，这类项目通过赋予富人特权，加剧了社会不平等。他们认为，公民权和居留权是基本权利，不应被售卖。 什么是黄金签证？ 黄金签证也被称为“投资移民”，意指申请者通过投资某国经济，例如购置房产、创办企业或捐赠资金，获得的临时或永久居留权。这类签证不仅允许申请者在目标国工作和生活，还能为他们提供一种备用方案，即无需长期居住便可享有居留身份。 什么是黄金护照？ 黄金护照则是“投资入籍”，提供这类计划的国家较少，因此收益也更为显著。例如，申请马耳他等欧盟成员国的公民身份后，持有人即可在整个欧盟27国工作、旅行和学习。申请者可通过大额投资或向所在国政府支付高额费用获取黄金护照。一些国家规定，申请者在持有黄金签证数年后（如葡萄牙需五年）可申请成为公民。 特朗普的“金卡”计划为投资者提供类似美国绿卡的合法居留权，并为其提供入籍途径。这一计划旨在取代现有的EB-5签证项目。EB-5允许外国投资者通过向美国企业投资一定金额获得绿卡。 黄金签证的全球趋势 加勒比海岛国如安提瓜和巴布达、格林纳达以及圣基茨和尼维斯等，推出了全球竞争力极强的投资入籍项目，最低投资金额约为20万美元（约27万新元）。此外，埃及、约旦、黑山、北马其顿和奥地利等国家也提供类似项目。例如，太平洋岛国瑙鲁计划出售起价为14万零500美元的黄金护照，以筹集资金帮助居民从因海平面上升和洪水威胁的低洼地区搬迁。 黄金签证的起源与发展 黄金签证并非新兴事物。早在1980年代，加拿大推出了联邦投资移民计划，用以吸引外资并促进经济发展。欧洲债务危机期间，多个欧洲国家通过出售居留权填补财政赤字，这使得黄金签证在市场上大受欢迎。 近年来，尽管黄金签证项目备受欢迎，但由于涉嫌推高房价、引发腐败和滋生犯罪等问题，许多国家开始削减或取消此类项目。据悉，为应对住房压力和改善市场环境，欧洲许多国家已逐步取消黄金签证项目或收紧申请条件。包括英国、爱尔兰、荷兰、希腊和马耳他在内的国家均采取了更严格的政策。 葡萄牙原本是欧洲最受欢迎的黄金签证目的地之一，然而随着90%的项目资金流入房地产市场，这个项目也开始受到批评。（法新社） 葡萄牙原本是欧洲最受欢迎的黄金签证目的地之一，然而随着90%的项目资金流入房地产市场，这个项目也开始受到批评。政府调整了政策，取消了通过购买房产申请黄金签证的选项。澳大利亚则在今年1月暂停针对投资额超过500万澳元的申请，这是为吸引更多技术移民而进行的全面移民政策改革的一部分。 黄金签证的未来：机遇与挑战 尽管全球多地削减黄金签证计划，但仍有国家选择扩大其应用范围。例如，新西兰于今年2月宣布放宽黄金签证政策，旨在吸引更多富裕移民，促进经济复苏。改革包括取消英语语言测试、扩大可接受的投资范围以及调整投资者在新西兰的停留时长。 与全球趋势相反，新西兰此举或将为未来黄金签证项目的演变提供新的参考方向。 Source 美驻华使馆2变动 …
史上最大规模白卡经费删减？众院通过预算大纲5大看点 世界新闻网 02/26/2025 众院少数党领袖杰佛瑞斯称，共和党推出的预算大纲将导致美国史上出现最大规模的白卡经费删减。（美联社） 共和党居多数的众议院25日以217票赞成、215票反对通过预算大纲，为联邦政府支出大幅缩减拍板定案，但川普总统第一任内的2017年减税法案得以延长。然而，众院少数党领袖杰佛瑞斯(Hakeem Jeffries)说，共和党推出的预算大纲将导致美国史上出现最大规模的白卡经费删减。 新闻周刊(Newsweek)26日报导分析，共和党接下来可以循预算协调程序(budget reconciliation process)管道，让法案送交参议院后避免遭遇「费力把事拖」(filibuster)议事杯葛，凭借简单多数(simple majority)就能表决过关，好让川普重大施政计划得以落实，包括减税、增加国防支出、限缩移民政策等。 不过，反对派人士说，俗称白卡的联邦医疗补助计划(Medicaid)经费面临删减，数百万美国人民仰赖的其他社会安全网计划也将受到冲击。 预算大纲五大看点包括： ＊白卡经费与健保影响 预算大纲条文虽然没有明确提及白卡，但指示众院能源暨商务委员会(House Energy and Commerce Committee)寻找总额8800亿的删减项目。如此一来可能导致白卡参加资格从严认定、福利缩水，某些民众则可能失去白卡。全国有7200万民众使用白卡计划。 法案规定未来10年联邦政府要删减总计2兆预算，省下来的经费将用来支付川普推动的减税等政策。 ＊2017年减税法案延长 原本今年底效期截止的2017年减税法案获得延长，根据法案内容，未来10年总计减税4.5兆。川普竞选期间提出的小费与加班费免税、社安金免税、调降企业税、高收入纳税人扩大减税等政见，都获得纳入法案。国债上限则增加4兆。 ＊增加国防与巩固边境支出 国防与巩固边境支出增加3000亿元，众院共和党团高层在预算大纲通过后发表联合声明说，虽然还有很多努力空间，「我们承诺巩固边境安全，为家庭与雇主维持低负税，恢复美国的能源称霸地位，加强美国在世界舞台的角色，让政府变得更有效率」。 ＊联邦赤字上升 虽然支出减少，但受到减税法案延长影响，联邦赤字仍将参加，少数共和党众议员因此对法案持保留态度。 …
相较EB-5 金卡更快获永久居留权 世界新闻网 02/26/2025 EB-5投资移民计划要求投资者必须在入境美国两年内保留或创造至少10个全职职位。图为美国公司在上海宣传EB-5计划。(美联社) 川普总统要卖500万元一张的「川普金卡」给外国人，让他们获得在美国的永久居留权，这将是获得美国公民身分的途径，他强调这是取代现行EB-5投资者签证计划的一部分。 新任商务部长卢特尼克（Howard Lutnick)不讳言，政府会利用「金卡」项目的收益来减少赤字，所以金卡把投资门槛从100万元大幅提高到500万元。目前对EB-5投资者签证要求是，必须对营利性美国商业实体做「有风险」的资本投资，所需投资金额由90万元到105万元，主要取决于投资项目的地理位置 ，从而获得绿卡。 卢特尼克又指出，金卡和EB-5最大的区别在于，金卡为富有的外国人直接提供一条更快获得无限居留权的途径。而 EB-5投资者必须在入境美国两年内保留或创造至少10个全职职位。 他在抨击EB-5计划存在欺诈的同时，说明申请金卡者要接受审查，「确保他们是世界级的全球公民」。 EB-5签证名额每年都有限制，2025财政年度共有1万8786个EB-5签证名额，至于金卡则没有具体数字，不过川普表示可以出售数百万张金卡。 金卡还无法取代EB-5 根据美国公民及移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Servi)介绍，EB-5签证计划是国会在1990年制定，目的在于创造就业机会及增加外国人对美国经济的投资。2022年3月，时任总统拜登签署国会通过的「EB-5改革与诚信法案」(EB-5 Reform and Integrity Act) ，使该计划有效期至 2027年9月30日。 …
聘用及奖学金 禁止多元化 学校陷恐惧 忧失联邦经费 世界新闻网 02/26/2025 教育部民权办公室发函要求全国各地学校，即使是种族中立的教育政策，只要结果是让学校达到多元化目标，各级学校与大学便将失去联邦补助经费。（路透） 教育部民权办公室(Office for Civil Rights)在总统日(President’s Day)长周末之前发函全国各地学校指出，从3月1日起，即使是种族中立(race-neutral)教育政策，只要结果是让学校达到多元化目标，各级学校与大学便将失去联邦补助经费。华盛顿邮报报导，教育部针对校园种族政策让许多学校陷入「极度恐惧」。 教育部民权办公室通知函在长周末来临的14日晚间发出，很快传遍各地学校主管的收信夹。信中指出，最高法院2023年判例已经禁止学校除了招收学生之外，也使用种族做为其他决策依据。 信中写道，任何以种族为考量的措施，包括聘用、惩处规定、奖学金以及所有校园生活规范，教育部都将认定非法。 报导指出，不少教育专家对最高法院判例完全不支持。信中特别引发争议的一段描述指称，即使政策属于种族中立，但只要结果是让学校达到种族多元化目标，各级学校便将失去联邦补助。法律专家指出，最高法院判决根本没有如此裁定。 专门研究教育法的耶鲁法学院(Yale Law School)教授德瑞弗(Justin Driver)分析，最高法院裁决的适用范围，根本没有教育部通知函里声称的适用范围那般宽广，但教育部真正的野心是要逼迫所有大学立即取消种族多元化。 由于通知函提及规定牵涉复杂的法律问题，各地大学主管一头雾水，甚至感到恐惧。通知函给各地学校14天准备时间，并说从3月1日开始将对没有遵守新规的学校祭出适度措施。信中附上正式申诉管道的网址链接。 美国教育委员会(American Council on Education)18日举行的网络座谈会有5000名大学主管参加，希望对教育部通知获得进一步了解。 美国大学招生咨询协会(National …