婴幼儿无人照料是阻碍生育首要因素 城市超1/3家庭有托育需求 凤凰网 8/17/2022 国家卫健委于今天上午举行新闻发布会，介绍《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》有关情况。国家发展改革委社会发展司副司长、一级巡视员郝福庆介绍：国内调查显示，婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素，城市中超过1/3的家庭有托育需求，但供给明显不足，特别是普惠性服务供不应求。各方研究和国际经验也表明，发展托育对减轻家庭负担、提高生育意愿，具有显著效果。为此，《指导意见》重点围绕5个关键词下功夫，也就是“基本、普惠、投资、收费、减负”： 基本，就是强化基本公共服务。《指导意见》提出拓展社区托育服务功能，完善婴幼儿照护等基本公共服务设施，实施公办托育服务能力建设项目，突出对幼有所育的基本民生保障。 普惠，就是着力增加普惠性服务。发展公办托育机构，带动社会力量投资，支持用人单位举办，建设社区服务网点，探索家庭托育模式，有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，通过以上多种渠道，鼓励多方积极参与，有效扩大普惠性服务供给。 投资，就是加大投资支持力度。拓宽托育建设项目申报范围，中央预算内投资给予建设补贴，通过中央投资的支持和引导，带动地方政府和社会力量加大投资力度。 收费，就是规范各类服务收费。明确公办托育机构收费标准由地方政府制定，加强对普惠托育机构收费的监管，合理确定托育服务的价格。 减负，就是减轻机构经营负担。托育机构水电气热按照居民生活类价格执行，各地要建立托育机构关停特殊情况应急处置机制，落实疫情期间纾困政策。 此外，国家医保局待遇保障司副司长刘娟介绍：生育津贴是生育保险待遇的重要内容。《指导意见》贯彻落实中央要求，提出国家统一规范并制定完善生育保险生育津贴政策，主要有三个方面考虑： 一是坚持基本保障。社会保障领域要“坚持制度的统一性和规范性”“既要尽力而为、又要量力而行”。完善生育保险相关待遇保障，既要兼顾基金支撑能力，又要体现积极支持生育的方向。 二是均衡地区间待遇差距。近年来，随着人口政策的调整优化，地方在法定产假之外新设了生育奖励假，整体看，各地假期时长不一、差异较大，权益保障的做法上也各不相同，地区间待遇水平不均衡，容易引发攀比。 三是促进女性公平就业。实践证明，假期过长可能会带来职业女性的生育顾虑，增加女性的就业歧视，影响男女公平就业，继而影响女性生育意愿，宜统筹考虑各方负担和对就业的影响，综合施策、责任共担，共同构建积极生育支持体系。 Source 中国人口进入「负增长」2024年成中度老龄化社会 世界新闻网 7/22/2022 中国《财新网》引述学者分析指出，中国即将成为继日本之后，全球第二个出现人口负增长的亿万人口大国，并将在2024年步入「中度老龄化」社会，亦即60岁以上人口占比将超过20%。 中国国家卫健委人口家庭司长杨文庄21日在中国人口学会2022年会上表示，中国总人口增速明显放缓，「十四五」期间（2021年至2025年）预计进入负增长。 联合国日前发布的「世界人口展望2022」报告也指出，中国最早可能在2023年出现人口负增长，60岁以上人口数量在2024年达到20.53%。 南开大学人口与发展研究所教授原新说，按照人口发展规律，人口负增长和人口老龄化是长期维持低生育率的必然结果。他预期，中国人口负增长的道路即将打开，并将长期稳定。 《财新网》指出，衡量「老龄化」压力有两个重要指针：「少儿抚养比」（0—14岁人口占劳动年龄人口的比重）与「老年抚养比」（60岁以上人口占劳动年龄人口的比重）。 据联合国预测，中国的少儿抚养比与老年抚养比曲线已于2021年交叉，代表中国中国已经从过去以「养小」为主，转为以「养老」为主。 相关预测指出，「十四五」时期，中国老年人口从2022年起，每年将增加超过1,000万人，「十四五」时期共增加5,300万人。 …