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美推新「北极地区国家策略」十年计划 抗衡中俄 世界新闻网 10/09/2022 白宫7日公布北极圈十年策略计划，内容包括增加军事演习，以便能在北极地带与俄罗斯、中国相互抗衡。 名称为「北极地区国家策略」(National Strategy for the Arctic Region)的计划报告，上一次公布是在2013年。计划当中包括四大主轴，宗旨则为面临气候变迁及莫斯科、北京频频进犯之际，能够维持北极地带和平、稳定、繁荣及合作。 新闻网站「国会山庄报」(The Hills)报导，这项计划以具有高度迫切的态度面对气候危机，并为永续发展投入新预算，以便能在改善北极圈居民生活品质的同时，兼顾环境保护。计划当中也承认俄罗斯在乌克兰发动战争之后，让各国竞争变得白热化。 策略计划里枚举的目标，包括了增加美军在北极地带的能见度，例如与盟邦及伙伴加强军事演习、让北美航太防卫司令部(North American Aerospace Defense Command，NORAD)朝向现代化发展，以及加派美国海岸巡防队(US Coast Guard)破冰船(icebreakers)。 美国2013年第一次公布「北极地区国家策略」报告时，气候变迁开始带动新兴商业活动，连带出现潜在冲击。冰山融化在北极地区出现不少船运新信道，各国则争相较劲，设法取得北极圈的石油、天然气等天然资源。 从2013年报告公布之后，俄罗斯在北极地带部署了大量军事资源，也让区域里的军事基地、空军基地进行现代化革新，同时安排了新的沿海飞弹系统及防空飞弹系统。另外，俄军潜水艇同样获得升级，军事演习与军事训练活动都有增加。 报导指出，克里姆林宫正为位于北极圈的领土研发新的经济基础建设，在「北方海路」(Northern Sea Route)沿线宣示领海主权，限缩航行自由。 …

FT：美管制对中芯片出口 将酿全球科技业海啸级冲击 世界新闻网 10/09/2022 英国金融时报（FT）分析，美国政府7日宣布对中国实施新的芯片出口管制，将在全球科技业引发「海啸级」的冲击，不仅中国企业可能被打回「石器时代」，外国厂商也将连带受到影响。业界忧心，中国厂商可能更加积极「逆向工程」以达成技术独立，促使华府更积极管制出口，陷入恶性循环。 依据新管制措施，凡是使用美国科技、应用于人工智能（AI）、高效率电脑（HPC）与超级电脑的芯片，必须先获得出口许口证，才能销往中国，且取得的条件相当严苛。 再者，华府禁止美国公民或机构与中国芯片生产者合作，除非取得项目批准；同时严格限制对中国出口芯片制造工具，以及中国可能用来自行研发生产设备的科技。 新管制措施中有诸多项目必须与第三国的芯片制造业者合作，因为几乎所有半导体在设计时都会用到美国软件，且大部分芯片厂都有美国机具。 中国华兴资本公司董事总经理吴思浩表示，「不夸张地说，中国企业基本上将回到石器时代」。 Counterpoint研究公司指出，外界能以华为作为参考标的；华为虽仍能取得某些设备与技术，但并非最先进者，而是前一代的科技，将会限制产品的功能性，即便是阿里巴巴、百度等大型科技企业，「整体研发进度也将减缓」。 对半导体设备实施新管制措施，将打击主流制造厂商及尖端芯片生产者。美国银行分析，设备出口管制将影响过去四、五年所设计的逻辑芯片，以及2017年之后设计的DRAM芯片，「这些产品的科技比较落后，且依赖比较旧的工具与科技」。 中国芯片公司更担心，华府会阻止美国公民支持中国业者。中国国有半导体工厂人资主管表示，「这是比阻止我们购买设备更强的重磅炸弹」。他们表示，一些美国专家在工厂内身居要职，是研发科技的「内核武器」，因此必须设法把这些专家留下来。 大部分在中国芯片厂工作的美籍人士，都是来自美国的陆裔及台裔专家。据台湾情报部门官员估计，约有200位持有美国护照的台裔专家在中国芯片厂工作。 半导体材料供应商也表示，凡是提供给中国芯片厂的材料，以及技术支持人员，现在都必须从美国以外地区寻找来源。 新法规对中国整体科技产业的另一项威胁，是厂商对中国出口AI及高效率运算用芯片时，须先取得出口许可。哥本哈根商学院中国半导体业专家富勒表示，「整体目的是搞残中国AI及HPC领域，至少在军用方面，并对商用方面造成连带伤害」。 专家相信，中国积极培养的AI芯片设计企业也将遭殃。台湾电子业主管表示，「如果失去AI新创企业，将流失创新动能」。 华府ASG商战机构中国与科技专家崔欧洛表示，「新法规对半导体及相关产业带来海啸级的冲击，将会造成许多输家」，一些使用美国硬件研发AI算法的中国企业将受创最重，包括自驾车与物流领域、医疗造影、以及用AI研究药物发现与气候变迁仿真等机构，「全面性冲击要经过一段时间才会明朗，但至少将会延缓中、美两国的创新活动，最终美国消费者与企业将付出数以亿计、甚至以十亿计美元的代价」。 由于中国半导体市场约占全球终端用户需求的四分之一，因此外国供应商也将受创。例如美国应用材料公司去年33%的营收来自中国，科林研发公司的营收比率也达到31%。遭到美国特别针对中国最大记忆芯片厂商长江存储公司（YMTC），便是科林研发的重要客户。 美银估计，由于中国的超级电脑大量使用英特尔的高端处理机，因此新法规可能使英特尔营收受创多达10%。 一些分析家相信，美国新法规将对外国芯片厂有利。Omdia研究公司指出，由于美国的主要动机是拖慢中国最先进半导体科技的发展，因此台积电或英特尔将能受益。另外与中国快闪记忆芯片厂商竞争的外国业者，例如日本的东芝记忆，也可能稍稍「得到一些好处」。 南韩SK证券公司指出，美国未禁止芯片设备业者对在中国营运的外国芯片厂销售设备，令南韩芯片厂商松一口气，但须先取得出口许可，仍相当麻烦。 最受关切的是中国将如何因应。北京一位业界人士表示，目前正处于恶性循环：美国持续加强管制，促使中国致力于科技自主，于是美国采取更严厉的管制。 业界人士指出，北京当局的筹码有限，最糟的情况是中国将更大力盗取智能财产。由于中国已经拥有一些遭到管制的设备，因此中国可能不理会智财权，对机器进行逆向工程，以强化内地的设备制造厂商。CCS市场研究机构指出，到头来美国可能会搬石头砸自己的脚。 Source 拜登政府警告加密币威胁金融体系 …

美出台大范围出口管控措施 旨为切断中国的先进晶片供应 文 / 陈慧璋 10/08/2022 （早报讯）美国拜登政府星期五（10月7日）公布了一套范围广泛的出口管控措施，其中一项为禁止向中国提供世界任何地方使用美国工具制造的特定半导体晶片，极大扩展了华盛顿试图减缓北京技术与军事发展的范围。 路透社和美国之音综合报道，新规定是按美国政府今年早些时候向科磊公司（KLA Corp）、泛林集团（Lam Research Corp）和应用材料公司（Applied Materials Inc）发出信函所列出的限制措施制定的，且其中一些条例立即生效。 这意味着美国顶级半导体设备供应商必须停止向生产先进逻辑晶片的中国独资企业输送设备。 美国7日出台的出口管控组合可能等同于1990年代以来美国在向中国输出技术方面的最大政策转向。如果得到有效落实，新措施将迫使美国公司和使用美国技术的外国公司，切断对中国一些最先进工厂和晶片设计公司的支持，从而使中国的晶片制造业倒退。 华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）的技术和网络安全专家路易斯说：“这将使中国倒退多年。”他说：“中国不会放弃晶片制造……但这真的会使他们的（发展）速度慢下来。” 尚未获得盟国承诺 美国政府高级官员在6日的吹风会上说，美国推出的很多措施是希望防止外国公司向中国出售先进晶片，或向中国公司提供自行制造先进晶片的工具。不过，美国高官坦承，美国还没有从盟国那里获得任何落实类似措施的保证。 美国官员说，美国与盟国的讨论还在持续进行，其中一名官员说：“我们很清楚，如果其他国家不加入我们的行动，我们落实的单边管控终究会失去效力。” 他说：“如果外国竞争者不受到类似的管控，美国的技术领导地位将面临风险。” 美国扩大对这种晶片出口到中国的管控权力，是基于一项被扩宽的“外国直接产品规则”。这项规则之前曾被扩大，让美国政府有权实行出口管控，限制向中国电信巨头华为提供海外制造的晶片。在俄罗斯入侵乌克兰后，美国又利用这项规则禁止向俄罗斯输入半导体。 拜登政府扩大后的限制措施适用于中国的科大讯飞、大华技术和旷视科技Megvii Technology。美国指控这些公司协助北京镇压维吾尔少数民族，2019年被列入实体名单。 美国7日公布的新规定还禁止为中国超级电脑系统提供范围广泛的晶片。 按照新规定义，超级电脑是指任何在占地面积6400平方英尺之内，运算能力超过100千万亿次的系统。两名业界消息人士说，这样的定义还可能打击中国科技巨头的某些商业数据中心。 两党领袖对新举措表示赞赏 …

面临气候变迁和中俄竞争加剧 美公布新北极战略 中央社 | 华盛顿 10/08/2022 美国拜登政府今天公布新北极战略，因为这个具有战略和环境重要性的地区正面临气候变迁恶化，并预见国际在这个地区的竞争日益激烈。 法新社报导，全球暖化导致北极地区融冰，让原本封锁区域得以航行，并为争夺资源和影响力的美国、俄罗斯和中国等创造出新的机会。 这种局面在北极主要强权俄罗斯入侵乌克兰下变得更加复杂，也让美俄紧张关系升高至冷战以来最高峰。 根据美国新北极战略，这个人口超过400万、拥有丰富天然资源和独特生态系统的地区，正经历一场戏剧性转变。 这项战略包括4个主要部分：安全、气候变迁和环境保护、持续经济发展以及国际合作。 战略内容指出，「我们的首要任务是保卫美国人民，以及我们主权领土和权利。我们决意保障我们协约盟友的安全并支持我们在此地区的合作伙伴。」 Source 拜登政府祭出口管制 路透：将使中方芯片制造倒退数年 世界新闻网 10/07/2022 商务部工业与安全局（BIS）7日宣布针对芯片的新出口管制措施，限制美商将特定先进芯片和制造设备出售给中国厂商；对于中国运用在发展超级计算机和半导体开发的技术，也增加出口许可要求。 路透报导，这可能是自1990年代以来针对将科技出口至中国，变动最大的美国政策；若实施，美国技术和芯片制造将不再能支持中方，会使得中国的芯片制造产业倒退数年。 英国金融时报报导，这还会使中国军事运用开发延宕，包含核子和超音速武器。 根据商务部规定，若拟出口的设备可制造18纳米或以下的DRAM、128层以上NAND Flash或14纳米以下逻辑芯片，给中国本土厂商，就需要申请出口许可，此外则免。 商务部表示，这项作为将能保护美国的国家安全和外交政策利益。 路透报导，资深官员表示，尚未与其他盟国讲好一致行动，目前还在跟盟国讨论；若盟国不参与，美国的单边控制效果会随时间递减，若外国竞争对手（指中国）不受控制，美国的领先地位将受害。 Source …

拜登政府祭出口管制 路透：将使中方芯片制造倒退数年 世界新闻网 10/07/2022 商务部工业与安全局（BIS）7日宣布针对芯片的新出口管制措施，限制美商将特定先进芯片和制造设备出售给中国厂商；对于中国运用在发展超级计算机和半导体开发的技术，也增加出口许可要求。 路透报导，这可能是自1990年代以来针对将科技出口至中国，变动最大的美国政策；若实施，美国技术和芯片制造将不再能支持中方，会使得中国的芯片制造产业倒退数年。 英国金融时报报导，这还会使中国军事运用开发延宕，包含核子和超音速武器。 根据商务部规定，若拟出口的设备可制造18纳米或以下的DRAM、128层以上NAND Flash或14纳米以下逻辑芯片，给中国本土厂商，就需要申请出口许可，此外则免。 商务部表示，这项作为将能保护美国的国家安全和外交政策利益。 路透报导，资深官员表示，尚未与其他盟国讲好一致行动，目前还在跟盟国讨论；若盟国不参与，美国的单边控制效果会随时间递减，若外国竞争对手（指中国）不受控制，美国的领先地位将受害。 Source 拜登政府警告加密币威胁金融体系 吁国会加速立法规范 世界新闻网 10/04/2022 财长叶伦主持的金融稳定监管委员会（FSOC）3日发布报告警告，与加密货币相关的风险可能迅速增加，最终将威胁更广泛的金融体系，呼吁国会立法授予行政部门更多权限，以更严格监管数字资产。 FSOC的成员包括财政部、证管会（SEC）及商品期货交易委员会（CFTC）等监管机构的官员，这份120页的报告警告，许多加密货币活动缺乏「基本的风险控管，难以防范挤兑风险、也难以帮助确保杠杆不会太过」，而且加密货币价格似乎主要是由投机活动驱动，而非根据当前的经济基本用途，导致价格一再暴涨暴跌。 报告说，虽然加密货币规模仍比整个金融体系还小，但这可能会迅速改变，加剧潜在的系统性风险，若这些脆弱性继续存在，而加密资产活动的规模以及与传统金融体系的互联性迅速增加，加密资产的金融稳定风险将很庞大。 FSOC指出，虽然目前加密货币产业的大部分管辖权都有现有的联邦监管法律为基础，但仍出现漏洞，导致加密货币资产业者得以找到最有利自身法规，联邦政府也正加强跨部会合作补上漏洞，仍需国会立法处理各种落差，例如加密货币的「现货」市场并不符合证管会规范的证券定义。 这份报告呼吁，授权联邦市场规范机构，能够制定法规，规范目前证管法规未涵盖的加密资产市场，应涵盖利益冲突、不法的交易行为、消费者资产区隔、网络资产以及留存纪录，同时应允许监管当局能够审视加密平台子公司、并且设立监管稳定币发行者的联邦架构。 Source 弊大于利 萨尔瓦多以比特币为法币一年后 尝到苦果 …