美指控中国放慢接回无证客 拟祭签证制裁
5/06/2026
美国官员指出，中国在接回3000名非法入境美国的中国人后，已减缓配合接回的作业。图为去年3月国土安全部用包机遣返违法的中国公民。（取自ICE网站）
在川普总统14至15日北京行即将到来之际，美国对中国发出了新的威胁警告。川普政府高层官员向路透表示，中国遣返非法滞美中国公民的步伐愈来愈慢，若北京不改变立场和作法，华府准备对中国祭出更多旅行限制。预料川普与中国国家主席习近平会晤时，将提出遣返议题。
中国公民来美保证金恐提高或拒签 料川习会将提出遣返议题
匿名高层官员表示，如果中国不加强合作遣返，美国考虑提高中国公民申请签证的现金保证金要求，也将拒绝核发更多签证，同时还会在边境设置更多入境限制。官员说：「中国政府的不作为，将危及守法中国公民未来的旅行。」
美方官员表示，中国2025年初曾通过包机和商业航班，接收大约3000名被美国遣返的中国公民。但过去六个月，中方缩减合作规模。官员指出，中国拒绝就遣返其公民一事与美国「充分合作」，违反中国对该国人民的国际义务和责任。
美国过去一直要求中国合作遣返逾期滞美或非法入境的数万名中国公民。川普去年初重返白宫后，指多个国家未能接收遣返者，威胁对那些国家征收关税和制裁。中国曾表示愿意在核实身分后遣返「已确认的中国公民」。
北京：确认身分需时间
北京声称他们反对非法移民，认为非法移民是「需要各国合作解决的国际问题」，但也表示遣返前确认身分需要时间。
拜登总统执政期间，中国经济下滑，新冠疫情让申请赴美签证变得更困难，中国公民非法越过美国南部边境的人数激增至数万人。移民政策研究所（Migration Policy Institute，MPI）数据显示，截至2022年中，可能有多达23万9000名中国移民没有美国合法居留权。
官员：超过10万人滞美
官员表示，目前美国境内有超过10万名无证中国公民，其中3万多人已被下达最终遣返令，被当局拘留、等待遣返的人数约1500人；被拘留者大多犯有其他罪行。
官员指出，在美国境内有大量非法移民的其他国家，包括印度在内，都与美国充分合作。美国要求北京提供旅行证件，批准由美国支付费用的海关和边境保护局遣返包机，将非法移民送回中国。
根据「移民与国籍法」第243(d)条，美国可以对被认定在配合遣返要求方面「坚拒合作」的国家实施签证制裁，而美国国土安全部一向将中国归类为此类国家。
包括欧巴马政府时期在内的美国政府官员都认为，中国迟迟不愿向被遣返者发放新的旅行证件，是因为中国不想接收这些人；中国也可能把这件事当成与华府谈判的有力筹码。
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