SNAP新规上路1年 伊州领粮食券人数大减30万
7/30/2026
SNAP受惠者持EBT卡可在坊间超商或杂货店购买食物。(美联社)
伊利诺州补充营养援助计划(SNAP，俗称粮食券)在联邦新规实施一年后，受惠人数大幅下滑。根据伊州社福厅(Illinois Department of Human Services)最新统计，截至今年6月，全州SNAP受惠人数已降至约160万人，较去年近190万人减少约16%，创下2009年以来最低纪录。
州政府估计，约有14.8万人因联邦扩大工作要求等资格限制而失去福利，虽低于原先预估的40万人，但仍使伊州成为近年来受影响最明显的州之一。
这项改革源自总统川普去年签署生效的「H.R.1」法案。新法除了扩大SNAP工作要求，也将逐步提高各州分担计划成本，引发各州重新查看资格审查机制。华府智库「预算与政策优先中心」(Center on Budget and Policy Priorities)指出，全美SNAP参与人数正经历数十年来最快速的下滑，速度甚至超过政府原先预期。
伊州目前仍领取SNAP福利者中，约97%属于可豁免工作要求的族群，包括身心障碍者、健康因素无法工作者，以及需照顾13岁以下子女的家庭等，因此真正符合资格但遭取消福利的人数，相较部分州来得少。
不过，食物援助需求并未随受惠人数下降而减少。芝加哥多家食物银行表示，今年前来领取物资的人数持续增加，显示不少家庭在失去SNAP后，只能转向民间慈善资源。
西区West Garfield Park的Above and Beyond Food Pantry表示，今年求助人数较去年同期增加约11%。另一家非营利组织Nourishing Hope则表示，自去年宣布SNAP改革以来，在线食物订购需求增加约130%至140%。
除了食物银行压力增加，社福机构也发现，不少符合豁免资格的民众，因行政程序或文档不足而失去福利。芝加哥Association House社工指出，近几个月来，工作人员投入大量时间协助身心障碍者重新申请SNAP、取得医疗证明及与州政府联系，部分民众即使恢复资格，每月补助金额仍低于过去。
专家指出，SNAP长期是低收入家庭最重要的社会安全网之一。自1996年联邦福利改革后，现金补助(TANF)人数持续下降，而SNAP逐渐成为主要援助计划，2004年至2024年间，伊州每年均有超过100万人接受粮食补助，疫情期间更一度突破200万人。
然而，新法也将对各州财政带来更大压力。伊州政府估计，新制度每年将增加约8000万元行政成本；若州府未能降低联邦认定的SNAP给付错误率，自2029财政年度起，伊州每年还可能需额外负担最高5.5亿元的福利支出。
州政府表示，正通过改善资讯系统、增聘个案管理人员等方式降低错误率，但批评联邦以错误率作为州政府分摊成本依据，将加重各州财政负担，也可能使更多符合资格的低收入家庭因审查趋严而失去粮食援助。
